Bütçe fazlası bütçesinin devlet için iyi olduğuna inanılıyor. Yoksa öyle mi? Bu soruyu cevaplamak için tanımı bilmeniz gerekir. Peki fazlalık nedir? Sonra bunun hakkında konuşacağız.
Fazlalık nedir?
Tanım ile başlayalım. Bütçe fazlası pozitif bir dengedir. Diğer bir deyişle, gelirler harcamaları aşmaktadır. Bir de “birincil” artı ve “ikincil” kavramı vardır. Hemen hemen tüm eyaletlerin bir borcu var. Kural olarak, bunlar federal kredi tahvilleri üzerindeki yükümlülüklerdir. “Faiz dışı” fazla bütçe, devlet borcuna hizmet maliyetini hariç tutan bir göstergedir. Örneğin, bütçedeki yükümlülüklere ilişkin tüm masraflardan sonra yaklaşık 1 trilyon dolar kaldı. Federal kredi tahvili yükümlülüklerine ilişkin ödemeler - 0.1 trilyon dolar. Sonuç olarak, 0.9 trilyon “ikincil” bir fazladır. Ona bir tanım veriyoruz.
“İkincil” fazla bütçe, tüm hükümet yükümlülükleri düşüldükten sonra fon dengesidir. Önemli göstergeler GSYİH ile ilişkilerdir. Gayri safi yurtiçi hasıla, bir ülkedeki üretim seviyesini gösteren makroekonomik bir göstergedir. Onsuz, fazlalığı analiz etmek mantıklı değildir. Örneğin, bütçede yaklaşık 1 milyar dolar kaldı. Nasıl belirlenir - çok mu yoksa biraz mı? Bunun için GSYİH ile yüzde olarak karşılaştırılması gerekir. Örneğin, bir yıl içinde GSYİH 1 trilyon dolar olarak gerçekleşti. Bu durumda fazla% 0, 1'e eşit olacaktır.
Bütçe türleri
Artı, açık, dengeli bütçe ne anlama geliyor? Türleri düşünün. Kabaca bütçeler üç türe ayrılır:
- Artı - ona zaten bir tanım verdik. Gelirler masrafları aşıyor.
- Dengeli - gelir ve giderler eşittir.
- Kıt - giderler gelirleri aşıyor.
Bunun anlaşılabilir olduğunu umuyoruz. Bu kavramların özünü bilerek, hangi bütçenin daha iyi olduğunu cevaplayabiliriz: açık mı yoksa fazla mı? İlk bakışta ikinci görünüyor. Paranın kalması yeterli olmadığından daha iyi olduğunu kabul ediyoruz. Peki bu devlet bütçesinde geçerli mi? Daha fazla analiz edeceğiz.
Artı bir artı mı?
Bütçedeki fazladan paranın iyi olduğunu düşünemezsiniz. Aslında durum böyle değil. Devlet bütçesinin küçük bir açığı olduğunda ekonomi için daha iyidir, ancak bunu karşılamak için büyük bir fazladan ödünç para alır. Neden böyle
Gerçek şu ki, ekonominin serbest fonlara, paraya ihtiyacı var. Yatırım yapmadan büyüme mümkün değildir. Para bütçeye ve hatta daha çok çeşitli birikim fonlarına yerleştiğinde, bu pragmatik bir politika değildir, çünkü para gelişmeye gitmez. Bu, bir kişinin yastığının altına kârlı bir işe yatırım yapmak ve yılda iki kat daha fazla almak yerine bir milyon yastık koymasına eşdeğerdir.
Rusya'da birkaç yedek fon oluşturan eski Maliye Bakanı Kudrin'in birikimli politikasıydı. Tabii ki, medya bunun iyi olduğunu söylüyor. Hidrokarbonların yüksek fiyatından fazla kar olduğunda, krizde kullandığımız küçük bir yumurtayı biriktirebildik.
Ancak, birçok iktisatçı böyle düşünmüyor. Fonlarda tasarruf etmek yerine çeşitli projelere yatırım yapılabileceğini savunuyorlar. Bu, ekonomiyi çeşitlendirmeyi ve "yağ iğnesini" çıkarmayı mümkün kılacaktır. Eski Bakan Kudrin'in kendisi bu konuda oldukça net bir şekilde konuştu. Paranın basitçe çalındığına ve sonuç olarak hiçbir şey olmayacağına inanıyordu. Bu nedenle, onları kurtarmak memurların ceplerine dağıtmaktan daha iyidir.
Fazlalık nereden geliyor? Artı devlet bütçesinin nedenlerini analiz edelim.
nedenleri
Aşırı getirilerin ortaya çıkmasının doğası basittir: ülkemiz hammadde ihracatına bağlıdır. Hükümet gelirlerinin yaklaşık yarısını oluşturuyorlar. Rusya'da giderler bugünün petrol fiyatlarına göre planlanmaktadır. 2017'nin başında, dünya piyasalarında bir varil siyah altın yaklaşık 50 $ veriyor. Hükümet, üretim ve satış hacmini bilerek bu fiyatı gelecek için belirler. İhracat hacimleri aynı kalırsa ve dünya piyasalarındaki fiyat, varil başına 100 dolara keskin bir şekilde sıçrarsa, ülkemiz büyük bir fazla alacak. GSYİH ile ilgili en önemli göstergelerin petrol ihraç eden ülkeler olması tesadüf değildir: Kuveyt (2010'da% 22.7), Norveç (2010'da% 10.5).
En dengeli bütçe, geliri hammadde ihracatına bağlı olmayan gelişmiş ülkelerde gözlenmektedir: Almanya, Lüksemburg, Danimarka.
Gelir ve giderlerin yapısı
Toplam bütçe gelirleri iki kategoriye ayrılır:
- Vergi.
- Vergi dışı.
Vergi ikiye ayrılır:
- gelir vergisi;
- mülkiyet üzerinde;
- devlet vergisi;
- tüketim vergisi;
- kapsamlı gelir vergileri;
- ülkede satılan mal ve hizmetler hakkında.
Vergi dışı gelirler:
- dış ekonomik faaliyetlerden;
- kamu-özel sektör ortaklığı karı;
- doğal kaynakları kullanan ödemeler;
- para cezaları, yaptırımlar;
- çeşitli hizmetlerin sağlanmasından elde edilen gelir;
- mallara el konulması;
- talep edilmeyen sübvansiyonların iadesi vb.
Yukarıdaki gelir kalemlerine ek olarak, bir fazlalık insanlardan, diğer eyaletlerden, uluslarüstü kuruluşlardan, kamu kuruluşlarından çeşitli karşılıksız gelirler yaratabilir.
Devlet harcamaları:
- savunma, güvenlik, yargı da dahil olmak üzere kolluk sistemi;
- eğitim ve bilim;
- tıp;
- konut ve toplumsal hizmetler;
- yenilik faaliyeti;
- çevre koruma;
- kültür ve spor;
- Medya;
- sosyal alan;
- eyaletler arası transferler.
