Barışı koruma operasyonları, kalıcı anlaşmaya elverişli koşullar yaratmayı amaçlayan faaliyetlerdir. Çalışmalar genellikle sakin olmanın siviller ve savaş alanındaki ölüm oranını azalttığını ve aynı zamanda yenilenmiş düşmanlık riskini azalttığını göstermektedir.
Barışı koruma operasyonlarının özü
Hükümetler ve Birleşmiş Milletler (BM) grubu içinde, uluslararası savunucuların çatışma sonrası bölgelerdeki süreçleri izledikleri ve izledikleri konusunda ortak bir anlayış vardır. Eski savaşçıların barış anlaşmaları kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine yardımcı olabilirler. Bu yardım, güven artırıcı önlemler, güçler ayrılığı mekanizmaları, seçim desteği, hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve sosyo-ekonomik kalkınma gibi çeşitli biçimler almaktadır. Buna göre, özel kaskları nedeniyle genellikle mavi bere veya kask adı verilen BM barış güçleri arasında askerler, polis ve sivil personel bulunabilir.
Barışı koruma operasyonlarını gerçekleştiren tek sistem Birleşmiş Milletler değil. BM dışı güçler arasında Kosova'daki NATO misyonları (yukarıdaki makamın izniyle) ve Sina Yarımadası veya Avrupa Birliği (ör. BM izni ile AB KFOR) ve Afrika (Sudan'daki misyonlar) tarafından organize edilen Çokuluslu Kuvvetler ve Gözlemciler). Şiddet içermeyen STK barış güçlerinin gerçek operasyonlarda deneyimi var. Bunlar, örneğin, sivil toplum gönüllüleri veya aktivistleri.
Rusya barışı koruma operasyonları
Tarihsel olarak, uluslararası barışı korumanın merkezi ilkeleri, Batılı güçler tarafından uluslararası kurumlardaki politik ve ideolojik hakimiyetleriyle bağlantılı olarak formüle edilmiştir. Birleşmiş Milletler (BM) ailesi dahil.
Bu topluluğa ancak son zamanlarda gelişen güçler girdi. Rusya ve Çin'in barışı koruma operasyonları dahil, uyumu korumak için kendi politikalarını oluşturmaya başladı. Ve bugün, pratikte birçok eylem gerçekleştiriliyor. Her ne kadar Batı ülkelerini anlama ve gelişmekte olan güçler arasındaki ortak hedefler benzer olsa da, vurgu farklılıkları vardır. Suriye'deki son olaylar ve Rusya'nın barışı koruma operasyonlarına aktif katılımı, bu iki yaklaşımın uyduğu karışık anlayışı vurguladı.
Fark
Amerika Birleşik Devletleri ve birçok Avrupa ülkesi için, çatışmanın çözümü hedefi bireysel hak ve özgürlükleri korumaktır. Ayrıca otoriter rejimleri liberal-demokratik alternatiflerle değiştirerek “demokratik bir geçiş” elde etmede. Barışı koruma operasyonlarında Rusya ve diğer birçok yeni güç için, çatışmaları çözme ve barışı koruma hedefi, yerel yönetim yapılarını topraklarında hukukun üstünlüğünü sürdürebilmeleri ve ülke ve bölgedeki durumu stabilize edebilmeleri için korumak ve güçlendirmektir.
Batı yaklaşımı, donör ülkelerin yerel meselelerle ilgili ne yapılacağını daha iyi bildiklerini göstermektedir. Yükselen güçlerin hedefi çok daha az dogmatik olsa da, deneklerin bu yol boyunca hata yapma hakkını tanır. Bu makale, teorik ve pratik olarak belirlendikleri için Rus barışı koruma operasyonunun yaklaşımlarını tartışıyor.
Soğuk Savaş Barışı Koruma
Ağustos 1947'de Hindistan ve Pakistan'daki bağımsızlığı ve Güvenlik Konseyi'ni izleyen kan dökülmesini takiben, Ocak 1948'de Birleşmiş Milletler Hindistan ve Pakistan Komisyonu (UNCIP) oluşturmak amacıyla 39 (1948) sayılı karar kabul edildi. Temel amaç, iki ülke arasında Keşmir ve ilgili düşmanlıklar konusundaki anlaşmazlığa arabuluculuk yapmaktır.
Bu operasyon doğaya müdahale etmiyordu ve buna ek olarak, Pakistan ve Hindistan'ın Jammu ve Keşmir eyaletinde imzaladığı ateşkesi izlemişti. Temmuz 1949'da Karaçi anlaşmasının kabul edilmesiyle UNCIP, BM'den silahsız askeri halkın ve anlaşmazlığın her iki tarafındaki yerel komutanların karşılıklı olarak gözlemlediği ateşkes hattını kontrol etti. Bölgedeki UNCIP misyonu bugüne kadar devam ediyor. Şimdi “Hindistan ve Pakistan'da Birleşmiş Milletler Askeri Gözlem Grubu” (MNMOGIP) olarak adlandırılıyor.
O zamandan beri, çeşitli ülkelere 69 barışı koruma operasyonu yetkilendirildi ve konuşlandırıldı. Bu operasyonların büyük çoğunluğu Soğuk Savaş'tan sonra başladı. 1988 ile 1998 arasında, 35 BM misyonu görevlendirildi. Bu, 1948 ile 1978 arasındaki dönemlerde önemli bir artış anlamına geliyordu; Ve 1978 ile 1988 arasında değil.
Önemli Olaylar
Silahlı müdahale ilk olarak 1956'da BM'nin Süveyş krizine katılımı şeklinde ortaya çıktı. Kasım 1956'dan Haziran 1967'ye kadar olan Olağanüstü Kuvvetler (UNEF-1) aslında ilk uluslararası barışı koruma operasyonlarıydı. BM, Mısır, İngiltere, Fransa ve İsrail arasındaki düşmanlıkların sona ermesini sağlama yetkisi aldı. Bu, tüm birliklerin ilk devletin topraklarından çekilmesini izlemeye ek olarak. Bu sonucun sona ermesinin ardından UNEF, ateşkes koşullarını izlemek ve kalıcı bir anlaşma yapılmasını teşvik etmek için Mısır ve İsrail kuvvetleri arasında bir tampon güç olarak hizmet etti.
Kısa süre sonra Birleşmiş Milletler Kongo'da (ONUC) barışı koruma operasyonu başlattı. 1960 yılında oldu. Zirveye 20.000'den fazla asker katıldı ve Genel Sekreter Dag Hammarskjöld dahil 250 BM personelini öldürdü. ONUC ve Kongo barışı koruma operasyonunun kendisi, Kongo bağımsızlığından sonra ve Force Publique (FP) tarafından Belçika vatandaşlarını ve ekonomik çıkarlarını korumak amacıyla yürütülen ayaklanma sonrasında kendilerini yeniden teyit eden Belçika kuvvetlerinin geri çekilmesini sağlamaktı.
Ayrıca ONUC'a, Kongo güvenlik güçleri için teknik yardım ve eğitim sağlamanın yanı sıra hukukun üstünlüğünü (AF ve etnik şiddetin ayaklanmasına son vermeye yardımcı olmak) tesis etmesi ve sürdürmesi de öğretildi. Ordunun Kongo'nun toprak bütünlüğünü ve siyasi bağımsızlığını korumakla görevlendirildiği ONUC misyonuna ek bir işlev eklendi. Sonuç olarak, Katanga ve Güney Kasai'nin mineral zengini illerinin ayrılması gerçekleşti. Birçoğu bu anlaşmazlıkta BM güçlerini kınamasına rağmen, örgüt az çok Kongo hükümetinin eline geçti. O zaman ordu, eyaletlerin zorla bölünmesini durdurmaya yardımcı oldu.
1960'lar ve 1970'ler boyunca BM, dünya çapında birçok kısa vadeli atama yaptı. Dominik Cumhuriyeti Genel Sekreteri (DOMREP), Batı Yeni Gine'deki Güvenlik Kuvvetleri (UNIF), Yemen Gözlemci Teşkilatı (UNYOM) misyonu da dahil. Bütün bunlar, Birleşmiş Milletler Kıbrıs Silahlı Kuvvetleri (UNFICYP), Acil Durum Operasyonları II (UNEF II), Ayrılma Gözlemcisi Barışı Koruma Görevlileri (UNDOF) ve Lübnan Geçici Gücü (UNIFIL) gibi uzun vadeli operasyonlarla birleşti.
İnsan kaçakçılığı ve zorunlu fuhuşa karşı barışı koruma operasyonları
1990'lardan bu yana, BM halkı tecavüz ve cinsel saldırıdan pedofili ve insan kaçakçılığına kadar çok sayıda istismar iddiasının hedefi olmuştur. Şikayetler Kamboçya, Doğu Timor ve Batı Afrika'dan geldi. Her şeyden önce, barışı koruma operasyonları Bosna-Hersek'e gönderildi. Orada, insan ticareti mağduru kadınlarla ilişkili fuhuş cennete yükseldi ve genellikle BM binalarının kapılarının hemen dışında hareket etti.
2000-2001 yılları arasında Bosna'da bölgesel bir insan hakları görevlisi olan David Lam, “Cinsel kölelerin kaçakçılığı esas olarak BM barışı koruma operasyonundan kaynaklanıyor. Onsuz, ülkedeki turistler yeterli olmazdı veya genel olarak zorla fuhuş olmazdı. ” Buna ek olarak, 2002'de ABD Temsilciler Meclisi tarafından yapılan duruşmalar, SPS üyelerinin sık sık Bosna genelevlerini ziyaret ettiğini ve insan ticareti ve reşit olmayan kızlarla kurbanlarla seks yaptığını ortaya koydu.
Muhabirler, Birleşmiş Milletler sonrasında Kamboçya, Mozambik, Bosna ve Kosova'da fuhuşta hızlı bir artışa tanık oldular. Ve son 2 durumunda - NATO barışı emanetler. 1996'da yürütülen “Çok Silahlı Bir Olayın Çocuğa Etkisi” başlıklı BM çalışmasında, Mozambik'in eski ilk hanımı Graça Machel, “Bu rapor için hazırlanan silahlı çatışma zamanlarında bir çocuğun cinsel sömürüsü üzerine yapılan 12 ülke çalışmasının 6'sında barışı koruma Kuvvetler, bebek fuhuşunda hızlı bir artış ile birleşti Neyse ki, BM çok geçmeden bu gerçeği ortadan kaldırmak için harekete geçti.
Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonları
Onay işlemleri bir dizi farklı eylemi kapsar. Fortna Page'ın kitabında barış yapma en iyi sonucu verir. Örneğin, dört farklı barışı koruma misyonunu tanımlar. Görevlerin bu konularının ve nasıl yürütüldüklerinin yetkilendirildikleri görevden güçlü bir şekilde etkilendiğini belirtmek önemlidir.
Fortna'nın dört tipinden üçü rızaya dayalı operasyonlardır. Bu nedenle, savaşan grupların rızasını gerektirirler. Ve barışı koruma operasyonlarına katılanlar kesinlikle verilen çerçevede hareket etmelidir. Eğer bu rızayı kaybederse, ordu geri çekilmek zorunda kalacak. Dördüncü görev, aksine, uyum gerektirmez. Rıza herhangi bir zamanda kaybedilirse, bu görevin geri çekilmesi gerekmez.
türleri
Ateşkesin izlenmesi, birliklerin geri çekilmesi veya diğer koşullarla görevlendirilen küçük askeri veya sivil düşünürlerden oluşan gruplar, profesyonel bir anlaşmayla ortaya konur, genellikle silahsızdır ve öncelikle neler olup bittiğini gözlemlemeleri ve raporlamaları talimatı verilir. Dolayısıyla, taraflardan herhangi biri anlaşmayı reddederse müdahale etme yetkisi veya zorunluluğu yoktur. İzleme görevlerine örnek olarak 1991 yılında Angola'da UNAVEM II ve Batı Sahra'da MINURSO verilebilir.
Geleneksel barışı koruma kuvvetleri olarak da bilinen görevler arası görevler, çatışmadan sonra savaşan taraflar arasında tampon görevi görmek üzere tasarlanmış hafif silahlı kuvvetlerin daha büyük birliğidir. Böylece, iki taraf arasındaki bir bölgedir ve herhangi biriyle uyumu izleyebilir ve raporlayabilirler. Ancak sadece bu ateşkes anlaşmasında belirlenen parametrelere göre. Örnekler arasında 1994 yılında Angola'da UNAVEM III ve 1996'da Guatemala'da MINUGUA sayılabilir.
Çok yönlü görevler askeri ve polis personeli tarafından gerçekleştirilir. Onlarda güvenilir ve kapsamlı yerleşimler yaratmaya çalışıyorlar. Sadece gözlemci olarak hareket etmekle veya konumlar arası bir rol oynamakla kalmaz, aynı zamanda seçim izleme, polis ve güvenlik güçleri reformu, kurum inşası, ekonomik kalkınma ve çok daha fazlası gibi daha çok yönlü görevlere katılırlar. Örnekler arasında Namibya'da UNTAG, El Salvador'da ONUSAL ve Mozambik'te ONUMOZ sayılabilir.
Barış icra misyonları, öncekilerden farklı olarak, savaşan tarafların rızasını gerektirmez. Bunlar hem sivil hem de askeri personeli içeren çok yönlü operasyonlardır. Savaş güçleri büyüklüktedir ve BM barışı koruma standartları ile oldukça iyi bir şekilde donatılmıştır. Silahları sadece kendini savunma için kullanma yetkisine sahip değiller. Örnekler 1999'da Batı Afrika'da ECOMOG ve UNAMSIL ve Bosna-SAF ve SFOR'daki NATO operasyonlarının yanı sıra Sierra Leone'dir.
Soğuk Savaş sırasında ve sonrasında BM misyonları
Bu dönemde ordu esas olarak ara karaktere sahipti. Bu nedenle, bu tür eylemlere geleneksel barışı koruma deniyordu. BM vatandaşları, savaşan uluslar arasında bir tampon görevi görmek ve barış anlaşmasının şartlarına uyumu sağlamak için eyaletler arası çatışmadan sonra konuşlandırıldı. Görevler rızaya dayanıyordu ve çoğu zaman gözlemciler silahlı değildi. Ortadoğu'da UNTSO, Hindistan ve Pakistan'da UNCIP için de durum böyleydi. Diğerleri silahlanmıştı - örneğin Süveyş krizi sırasında yaratılan UNEF-I. Bu rolde büyük ölçüde başarılı oldular.
Soğuk Savaş sonrası dönemde Birleşmiş Milletler barışı korumaya daha çeşitli ve çok yönlü bir yaklaşım benimsedi. 1992'de Soğuk Savaştan sonra Genel Sekreter Boutros Boutros-Ghali, Birleşmiş Milletler için tutkulu konseptlerini ve genel olarak barışı koruma operasyonlarını detaylandıran bir rapor hazırladı. “Anlaşma İçin Bir Gündem” başlıklı raporda, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra BM'nin uluslararası politikadaki rolünde BM'nin etkin kullanımına yol açmasını umduğu çok yönlü ve birbirine bağlı bir önlemler paketi açıklanıyor. Bu, önleyici diplomasi, barışın uygulanması, barışı koruma, uyumun korunması ve çatışma sonrası yeniden yapılanmanın kullanımını içermekteydi.
