Mevzuat ve politikadan uzak olan insanlar Ombudsman'ın kim olduğunu ve işlevlerinin ne olduğunu bilmiyorlar.
Çoğu vatandaş, cehaletiyle, bu yetkiliyle iletişime geçerek, diğer organlarla (savcılık, mahkeme, vb.) Çözülmesi zor olan bir dizi sorunun çözülmesinin mümkün olduğundan bile şüphelenmemektedir.
Ombudsman kimdir
Bir kamu denetçisi, bakanlıkların, bakanlıkların ve diğer hükümet organlarının faaliyetleri üzerinde kontrol sahibi olmak üzere bu göreve atanan resmi veya yetkilidir. Hem vatandaşların şikayetlerine hem de kendi inisiyatifine göre hareket eder ve sadece yasalarla değil, aynı zamanda adaletle de yönlendirilir.
Örneğin, Rusya'daki Ombudsman, İnsan Hakları Komiseri'dir. Prensip olarak, böyle bir pozisyonun sağlandığı herhangi bir ülkede Ombudsman, görevlerini yerine getirememesi veya görevlilerin yetkilerini kötüye kullanmasıyla ilgili sorunları çözerek vatandaş ve yetkililer arasında anlaşmazlıklara yol açabilir.
Ombudsmanlık Tarihi
Tarihe göre, ilk defa "ombudsman" ın (kelimeler) anlamı 16. yüzyılda İsveç'te deşifre edildi. Bu pozisyondaki yetkili mahkemenin çalışmalarını denetledi:
mahkeme duruşmalarının şeffaflığı, adil mahkumiyet. İsveçlilerin Poltava yakınlarındaki yenilmesinden sonra Ombudsman'ın yetkisi önemli ölçüde genişletildi. İsveç kralı Karl Xll'un uzun zamandır Türkiye'de olması nedeniyle, yönetim sistemi çürümeye düştü ve düzenin tamamen geri yüklenmesini istedi. Devlet görevlilerinin faaliyetlerini denetleyen Ombudsmanlık görevine bir resmi (Adalet Kraliyet Ombudsmanı) atandı. Rolü kraliyet yönetimini ve yargıyı kontrol etmek olan ikinci Ombudsman, Adalet Şansölyesi unvanını aldı. 1809'da, Adalet Ombudsmanlığı kurumu İsveç'te ortaya çıkmıştı, bu da kralın tabi olduğu gerçeğinden ayrılmıştı.
Böylece, şansölye kral için ayağa kalktı ve parlamento ombudsmanı köylülerin ve işçilerin çıkarları için ayağa kalktı. Bugüne kadar, "ombudsman" kelimesinin anlamı, Danimarka, Rusya, Ukrayna, İsveç, Norveç, İtalya, Polonya, Portekiz, İngiltere, Fransa, Güney Afrika gibi ülkelerin nüfusunu ilk elden biliyor.
Ombudsman'a kimler başvurabilir?
İnsan Hakları Ombudsmanı, bir ülkenin vatandaşı olan bireylerin, yabancı vatandaşların, oturma izni olan veya sadece eyalette bulunan vatansız kişilerin şikayetlerini değerlendirir. Şikayetler, daha önce bir mahkeme veya idari makamlar tarafından görüşülmüş ancak karara katılmayan kişiler tarafından kabul edilmektedir.
ya da herhangi bir ihlalin farkına varıldığını, ayrımcılığa uğradığını, tam hareketsizlikten memnun olmadığını fark ettiler.
İnsan Hakları Komiserinin ana görevleri
Görevini işgal ettiği ülkeden bağımsız olarak Ombudsman'ın ana görevleri:
- İhlal edilmiş olan adalet ve hakların yeniden sağlanması.
- İnsan hakları alanında uluslararası ilişkilerin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi.
- Vatandaşların hakları konusunda aydınlanması.
- Ülkenin vatandaşlar ile ilgili yasal mevzuatının iyileştirilmesi.
- Devlet kurumlarının çalışmaları üzerinde kontrol.
Rusya Ombudsman Enstitüsü
İlk kez, Rusya'da İnsan Hakları Komiseri görevi 1994 yılında ortaya çıktı. Rusya Federasyonu'nun ilk Ombudsmanı - Sergey Kovalev - Devlet Duması tarafından atandı. 1998-2004'te bu pozisyon O. Mironov tarafından işgal edildi ve 2004'ten beri V. Lukin. Rusya'da, bu uzmanların görevlerini yerine getirdikleri “Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri hakkında” bir yasa vardır.
Ombudsman Ruslar için ne anlama geliyor? Kısacası, mağdur arasında bir aracıdır
parti (vatandaş) ve vatandaşların haklarını ve çıkarlarını koruyan yetkililer. Ancak faaliyetleri sadece şikayet veya ifadeleri dikkate almakla sınırlı değildir. Ombudsman, kendi inisiyatifiyle, ağır ihlaller hakkında bilgi toplayarak veya herhangi bir makamın tamamen eylemsiz kaldığı bir soruşturma yürütür.
Rusya'da İnsan Hakları Ombudsmanının Yetkileri
Vatandaşların haklarını savunan Rusya'daki Ombudsmanın bir takım yetkileri vardır:
- Vatandaşların haklarını korur ve aynı zamanda devlet kurumları ve yetkilileri tarafından gözlemlenmesini izler.
- Devlet Duma'ya, vatandaşların haklarının büyük ihlaliyle ilgili gerçekleri araştırmak için bir meclis komisyonu düzenleme talebinde bulunan bir rapor hazırladı.
- İhlal gerçekleri açıklanırsa, resmi kişi (ler) ile ilgili cezai kovuşturma veya idari kovuşturma başlatmak için bir dilekçe sunacaktır.
- Yürürlüğe giren mahkeme tarafından alınan kararın (karar veya cümle) doğruluğunu doğrulama talebinde bulunur.
- Mahkemeye, yasadışı eylemler veya devlet organlarının veya bir yetkilinin eylemsizliği nedeniyle ihlal edilen vatandaşların hak ve özgürlüklerini koruma talebi ile itiraz ediyor.
- Vatandaşların anayasal haklarının ihlali konusunda Anayasa Mahkemesine itiraz.
Finansal ombudsman
Finansal ombudsman kimdir? Bu, bir vatandaş ve bir banka arasında ortaya çıkan bir dizi tartışmalı sorunun çözülmesine yardımcı olan bir yetkilidir. Bu, kredi kartlarına para iadesi, makul olmayan şekilde yüksek cezalar ve uzun vadeli krediler için para cezaları, yabancı para biriminden ulusal bir krediye yeniden kredi verilmesi sorunu olabilir. Ayrıca, mali denetçiler, toplama bürolarının ve çalışanlarının yasadışı eylemleriyle ilgili sorunları çözmektedir.
Ancak en yaygın şikayetler, bankaların krediyi yeniden yapılandırmayı reddetmeleri ile ilgilidir. Bunun nedeni, borçların miktarındaki artışın, para cezaları ve cezalarla birlikte, sonuç olarak ödemesi neredeyse imkansızdır. Ombudsman'ın görevi, banka ile müzakere etmek ve kalan miktarın mutabık kalınan programa göre ödenmesi şartıyla, kısmi yaptırımlar şeklinde taviz vermeye ikna etmektir.
Sigorta Ombudsmanı
Daha az talep edilen şey, Ombudsman'ın (yukarıda incelediğimiz Ombudsman olan) sigorta endüstrisine müdahalesidir. Sigortanın miktarı önemsiz ise, bazı sigorta şirketleri, sözleşmenin şartlarını ihlal ederek müşterinin yasal bürokrasi başlatmayacağını umuyor. Sigorta ombudsmanları bu pozisyonun sağlandığı hemen hemen tüm ülkelerde çalışır. Örneğin, Avrupa sigorta şirketleri onlara saygı duyuyor, çünkü bu yetkililerin yetkileri oldukça geniş ve yeterli haklara sahipler. Ayrıca, Avrupa şirketlerinin sigortacılar değil, ombudsman tarafından ödendikleri için sigortanın ödenmemesinden tasarruf etmeleri kârsızdır.
Almanya'daki Ombudsman Enstitüsü de oldukça gelişmiştir. Sistemin tek dezavantajı, sadece sigorta kuruluşlarının sendika üyelerinin görevlilerin hizmetlerini kullanabilmeleri ve dava savcılığa transfer edildiğinde, kamu denetçisinin davanın sonucu üzerindeki etkisinin sona ermesidir.
Girişimciler Ombudsmanı
Ayrı bir bağımsız görev olarak Girişimciler Ombudsmanı çok uzun zaman önce ortaya çıkmadı. Sorumlulukları şunları içerir:
- Girişimcilerin haklarını korumayı amaçlayan iddialar.
- Bir iş mahkemesinde avukat olarak hareket etmek.
- Ticari konularda devlet ve yerel düzeydeki hükümet organlarına talepte bulunmak ve sunmak.
- İşleri girişimci faaliyetle ilgili olan şüpheli veya hüküm giymiş vatandaşların ziyaretleri ve istişareleri.
Ombudsman Nüfusun Korunması Enstitüsü'nün Özellikleri
Avrupa ülkelerinin deneyimlerine dayanarak, Ombudsman'ın yardımına başvurarak bir dizi küçük çatışmanın çözülebileceği açıktır. Ancak bu sistemin dezavantajları var. Örneğin, Ukrayna Ombudsmanı tarafından iki yıl boyunca alınan karar sigorta ve kredi kuruluşları için isteğe bağlıdır. Ve ancak bu zamandan sonra bağlanıyor. Ayrıca Ombudsman, mahkemeye sevk edilmiş veya tahkim kararının verilmiş olduğu tartışmalı konuları dikkate alamaz. Sistemin avantajları, tüketicilerin artık mahkemeye gitmeleri ve zamanlarını (ve avukatlara paralarını) harcamaları gerekmemesidir.
Çocuk Ombudsmanı
Çocuk ombudsmanları ülkenin küçük vatandaşlarının haklarının korunması anlamına gelir. Sorumlulukları şunları içerir:
- Çocuk haklarının korunması ve restorasyonu.
- Danışma, eğitim, çocukların hakları konusunda eğitilmesi.
- Federal organlar, yerel ve eyalet yetkilileri ile talepler ve gerekli bilgi veya belgeleri elde etmek için çalışın.
- Çocukların hak ve özgürlüklerine ilişkin faaliyetlerinin açıklığa kavuşturulması, doğrulanması için kuruluşlara ve yetkililere ziyaret.
- Çocuk haklarının gözetilmesine yönelik çalışmalarının iyileştirilmesine yönelik tavsiyelerin hazırlanması ve ilgili makamlara sunulması.
- Çocuk haklarının korunması ile ilgili analitik çalışmalar yürütmek için uzmanları çekmek.
Bazı ülkelerde, bir okul ombudsmanı pozisyonu sağlanır. Eğitim sürecindeki tüm katılımcılara yardım sağlar: çocuklar, öğretmenler ve ebeveynler. Öğrenme sürecinde öğrencilerin haklarının ihlal edildiğine inanan herkese hitap edebilir. Bu, öğretmen (okul idaresi, sınıf öğretmeni) ve öğrenci arasında bir yanlış anlama ve çocuğun okul içindeki hakları konusunda tavsiye ihtiyacı, organizasyon konularının açıklanması, hijyen standartları, standartlar vb. Ayrıca Ombudsman ile iletişime geçerek eğitim sürecinin ve kurumun iyileştirilmesine ilişkin önerilerde bulunabilirsiniz. Okul ombudsmanı aşağıdaki alanlarda çalışır:
- Amacı yönetim organlarının çalışmalarını iyileştirmek olan Okul Konseyine aktif katılım.
- Okul çocuklarının kötü alışkanlıklarının önlenmesine yönelik çalışmalar.
- Öğrencilerin tüm hak ve özgürlüklerine uyumu izlemek.
- Aile ilişkilerini geliştirmeyi amaçlayan ebeveynler ve ana komite ile birlikte çalışmak.
- Tükenmişliği önlemeyi amaçlayan okul personeli için psikolojik ve yasal destek.
