İster Sovyet imparatorluğunun çöküşü kaçınılmaz olsun, ister daha fazla güç kazanmak isteyen Slav cumhuriyetlerinin üç başkanının ihanet ve kötü iradesinin bir sonucu olsun, bu sürecin net bir değerlendirmesi yoktur. Sadece onbeş bağımsız devletin yaratılmasından kimin yararlandığı konusunda fikir birliğine varıldı.
Yeni bağımsız devletlerdeki iktidardaki seçkinler eski kamu mallarını böldüler. Nüfus hayatta kalmanın eşiğine getirildi. Bağımsız Devletler Topluluğu oluşturulması anlaşması 8 Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha'da imzalandı. Bu belge nihayet büyük bir ülkeyi gömdü ve yıkıntıları üzerinde şekilsiz bir Bağımsız Devletler Birliği yarattı. BDT yeni bir federal devletin temeli olacaktı. Ancak, imzalayanlar "özgürlük havasını" ve "kontrolünü" tattıktan sonra, imzalayanlar çabucak unutmuşlardı.
tarih öncesi
Bağımsız Devletler Topluluğu oluşturulmasına ilişkin Anlaşmanın imzalanmasından önce M.S. Gorbaçov'un Genel Sekreter olarak seçilmesiyle başlayan olaylar gerçekleşti. 80'lerin ortalarından bu yana ülkede ekonomiye derin zarar veren reformlar başladı. Bildirilen alkol karşıtı kampanya, ivme programları, tanıtım ya kötü düşünülmüş ya da uygulamalarında ciddi hatalar yapılmıştır. Bazı başarıların olduğu uluslararası ilişkilerle daha fazla ilgilenen ülkenin liderliği, neredeyse iç siyaseti ihmal etti. Siyasi ve ekonomik yaşamdaki tüm değişiklikler, ulusal cumhuriyetler ve Moskova arasındaki çelişkilerin artmasına yol açtı.
1988'de Dağlık Karabağ'da Ermeni-Azerbaycan silahlı çatışması başladı. Baltık cumhuriyetlerinde ayrılıkçı hareketler büyüdü. Haziran 1991'de, Boris N. Yeltsin'in Rusya cumhurbaşkanı olarak seçilmesi nihayet imha sürecini başlattı. Ülke, herkesi olabildiğince iktidarı almaya davet eden bir başkan aldı. Rusya'nın diğer cumhuriyetlerden bağımsızlık kazanmaya karar veren önderliğindeki konumu, ülkenin çöküşünde belirleyici bir rol oynadı.
Son vuruş
Mart 1991'de Sovyetler Birliği'nde referandum yapıldı ve bunun sonucunda seçmenlerin% 76, 4'ü ülkeyi korumak lehinde oy kullandı. SSCB Başkanı ülkeyi kurtarma girişiminde bulundu. Novo-Ogarevsky sürecinin bir parçası olarak, Sovyet projesini yeniden başlatması beklenen bir taslak belge hazırlandı. Yenilenmiş birliğin hatlarını belirlemesi beklenen yeni bir belgenin hazırlanmasına tüm Sovyet cumhuriyetlerinin temsilcileri ve liderleri katıldı. Kasım 1991'de cumhurbaşkanlarının cumhurbaşkanlarını ve liderlerini de içeren Danıştay'daki tartışma sırasında ülkenin geleceği tartışıldı. Oy verirken, yedi cumhuriyet yeni bir sendika devleti kurmaktan bahsetti. Egemen devletlerin gelecekteki birliğinin siyasi yapısı için çeşitli seçenekler tartışıldı. Sonuç olarak, bir konfederasyon cihazına yerleştik.
Hazırlanan belgeye uygun olarak cumhuriyetler bağımsızlık ve egemenlik aldı ve merkeze ekonomik faaliyet, dış politika ve savunma konularını koordine etme görevi verildi. Aynı zamanda, yeni birliğin başkanlık görevi de devam etti. Hem Yeltsin hem de Shushkevich yeni bir birlik kurmaya inandıklarını ifade ettiler. Ancak, Ağustos darbesi imza planlarını engelledi ve kendiliğinden egemenlik sürecini başlattı. Üç ay içinde on bir cumhuriyet bağımsızlıklarını ilan etti. Eylül 1991'de Sovyetler Birliği, ondan ayrılan üç Baltık cumhuriyetinin bağımsızlığını tanıdı. Neredeyse tüm merkezi otoritelerin faaliyetleri neredeyse felç oldu. Yeni bir sendika devletinin oluşturulması ile ilgili belgenin hazırlanan bir diğer versiyonu da imzalanmamıştır. Aralık ayında, referandumda, Ukrayna nüfusunun büyük çoğunluğu bağımsızlık için oy kullandı. Ukrayna Cumhurbaşkanı Kravchuk, 1922 yılında SSCB'nin kurulması ile ilgili anlaşmanın iptalini açıkladı. Ertesi gün Rusya, Ukrayna'nın bağımsızlığını tanıdı.
Cumhurbaşkanı Gorbaçov'a haber vermeden, üç Slav cumhuriyetinin liderliği Belarus'ta, ünlü rezerv Belovezhskaya Pushcha'da bulunan Viskuli hükümetinde toplandı. Böylece, mantıksal bir zincir sonsuza dek tarihin içine yerleşmişti: SSCB'nin çöküşü - Bialowieza Anlaşmaları - BDT'nin yaratılması.
katılımcılar
Beyaz Rusya Yüksek Konseyi Başkanı Stanislav Shushkevich, Rusya (Yeltsin) ve Ukrayna (Kravchuk) cumhurbaşkanlarını Belovezhskaya Pushcha'ya hala ortak bir ülkede durumu tartışmaya davet etti. Bu nedenle, daha sonra Viskuli hükümet konutunda imzalanan BDT'nin Yaratılış Anlaşmasına Bialowieza Anlaşması adı verildi.
Cumhuriyet başkanları hükümet başkanlarıyla birlikte geldi. Belarus hükümetini, Bakanlar Konseyi Başkanı V. Kebich, Ukrayna Başbakanı V. Fokin temsil etti. Yeltsin dışında Rusya'ya Shokhin ve Burbulis katıldı. Ayrıca, RSFSR Dışişleri Bakanı A. Kozyrev ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nun oluşturulmasına ilişkin Anlaşmanın taslağını hazırlayan Devlet Danışmanı S. Shakhrai de toplantıya geldi. Daha sonra aynı Shahrai, Sovyetler Birliği'ni yok etme niyetinin olmadığını yazdı, sadece sürecin barışçıl bir şekilde ilerlemesini sağladılar.
Süreç nasıldı
Shushkevich'in daha sonra yazdığı gibi, Moskova ezerken, sessiz bir yerde müzakere etmek için toplantılar arasında Novo-Ogaryovo'daki parkta dolaştıklarında onları yerlerine davet etti. Üç ülkenin hükümeti, 7 Aralık 1991'de BDT'nin Yaratılış Anlaşması'nın imzalandığı Viskuli hükümet konutunda toplandı. Belarus liderine göre, Rusya'dan petrol ve doğal gaz arzını tartışmayı amaçlıyorlardı. Başkan Kravchuk anılarında, bir araya gelmek ve karşılıklı olarak kabul edilebilir bir pozisyonun başarısız olmasından bahsetmek istediklerini ve diğer yaklaşımların ve başka bir çözümün aranması gerektiğini yazdı. Belarus hükümetinin başkanı (V. Kebich) Rus heyetinin BDT'nin oluşturulması ile ilgili Bialowieza Anlaşması'nın imzalanmasına başladığını yazdı. Ukrayna ve Belarus tarafları böyle bir belgenin imzalanacağını bilmiyorlardı. Toplantı Viskuli konutunda başladığında Yeltsin Kravchuk Gorbaçov'un teklifini teslim etti. Ukrayna yeni bir devletin kurulmasına ilişkin Novoogarevsky belgesinde imzalamadan önce herhangi bir değişiklik yapabilir. Rusya, anlaşmayı ancak Ukrayna'dan sonra imzalayacağını söyledi. Ukrayna Cumhurbaşkanı reddetti ve olası işbirliği projelerini tartışmaya başladılar. Kebich V.'nin daha sonra yazdığı gibi, gelen Rus yetkililer zaten BDT'nin Yaratılışına İlişkin Anlaşmanın imzalanması için materyaller hazırlamışlardı. BDT'nin yaratılmasında ön planda olan üç cumhuriyetin liderleri, Sovyetler sonrası alanın gelecekteki yapısını tartışmaya başladılar; burada Sovyetler Birliği'nin güç yapılarını yeni bağımsız devletler arasındaki gelecekteki ilişki modelinden hariç tutacaklardı. Tarafların temsilcileri nihai belgeleri bir gecede hazırladılar.
imza
BDT'nin oluşturulması ile ilgili Bialowieza anlaşmaları üç ülkenin liderleri tarafından imzalandı - Rusya'dan B. Yeltsin, Belarus'tan S. Shushkevich, Ukrayna'dan L. Kravchuk. Ukrayna başkanının daha sonra yazdığı gibi, belgeleri koordinasyon veya tartışma olmadan hızlı bir şekilde imzaladı. Bialowieza Anlaşmasına ek olarak, taraflar yeni bir sendika anlaşmasının geliştirilmesinin başarısız olduğunu belirten bir açıklama yayınladı ve Sovyetler Birliği'nin varlığının ve yeni bir entegrasyon derneğinin (BDT'nin) sona erdirildiğini açıkladı.
Ülkeler, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi üzerindeki kontrol de dahil olmak üzere uluslararası anlaşmalara uyma sözü verdiler. Doğal olarak, merkezdeki siyasi ve ekonomik krizin sorumlusu oldular ve reformlar yapma sözü verdiler. BDT'nin Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın tarafları, Milletler Topluluğu'nun herhangi bir devletin katılımına açık olduğunu açıkladı.
İmzalandıktan hemen sonra B. Yeltsin, Amerikan Başkanı George W. Bush'u aradı ve SSCB'nin ortadan kaldırılmasının uluslararası olarak tanınmasına destek verdi. M. Gorbachev ve N. Nazarbayev bunu daha sonra öğrendiler. 8 Aralık 1991'de imzalanan Bağımsız Devletler Topluluğu'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşma, Mikhail Gorbaçov'u anayasaya aykırı olarak nitelendirdi ve üç cumhuriyetin herkes için karar veremeyeceğini söyledi. Ancak "ulusal apartman dairelerine" saçılma süreci başlatıldı; şimdi bağımsız üç devletin liderleri artık kimseye itaat etmek istemiyorlardı.
Bialowieza Anlaşması
RSFSR, Belarus ve Ukrayna liderleri tarafından imzalanan BDT'nin Kurulmasına dair Anlaşmanın önsözünde, bu üç bağımsız devlet, Sovyetler Birliği'nin varlığının sonunda kurucu anlaşmayı imzalayan ülkeler ilan edildi. Ayrıca, taraflar, halklar arasındaki tarihsel bağlantıları dikkate alarak ve daha fazla ilişkilerin geliştirilmesi için, Bağımsız Devletler Topluluğu kurmaya karar verdiler. Fakat bu ilişkiler zaten bağımsız bağımsız devletlerin uluslararası hukuk ve birbirlerinin egemenliğine saygı temelinde işbirliği olarak inşa edilecek.
Tarafların her biri, vatandaşlık veya diğer farklılıklardan bağımsız olarak, sivil, siyasi, ekonomik ve diğer tüm haklar da dahil olmak üzere nüfusa yönelik temel hak ve özgürlüklere uyulmasını garanti etmiştir. Bağımsız Devletler Topluluğu'nu kuran anlaşma, toprak bütünlüğünü ve mevcut sınırları da tanımıştır. Ülkeler, ekonomi ve iç politika dahil olmak üzere tüm faaliyet alanlarında işbirliği geliştirme sözü verdiler. Aynı zamanda, nükleer silahlar da dahil olmak üzere stratejik güçler üzerinde genel kontrolü korumaya ve askeri personelin emeklilik yardımlarına ilişkin birleşik bir politika sunmaya söz verdiler. BDT'nin oluşturulması ile ilgili anlaşma ile yeni birliğin düzenleyici organlarının Minsk'te bulunması gerekiyordu.
Kim suçlanacak
Komplocular Belovezhskaya Pushcha'ya gitmek için toplandıklarında, Kazakistan'ın başkanı N. Nazarbayev'i de gelmeye davet ettiler. Yeltsin, arkadaşı gibi, onu bir uçakta aradı ve önemli sorunları çözeceklerini söyleyerek bir toplantıya davet etti. O zaman Kazakistan Cumhurbaşkanı Moskova'ya uçtu. Şuşkeviç daha sonra herkesin duyduğunu, hoparlör açıldığından beri yakıt ikmali ve uçmaya söz verdiğini yazdı. Ancak SSCB cumhurbaşkanı ile görüştükten sonra Nazarbayev fikrini değiştirdi. Daha sonra Kazakistan Cumhurbaşkanı defalarca Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin Anlaşmayı asla imzalamayacağını belirtti.
Üç cumhuriyetin liderlerinin Viskuli'nin hükümet konutunda bir araya gelmesi, Belarus KGB'nin Sovyet Başkanı Gorbaçov da dahil olmak üzere ülkenin liderliğini zamanında bilgilendirmesi. Avlanma alanlarının yakınında, ormanı çevreleyen KGB özel kuvvetleri gönderildi, çalışanlar komplocuları tutuklama emrini bekliyordu. Bu bilgilerin güvenilirliği Belarus Lukashenko Başkanı tarafından doğrulandı. Ancak, herhangi bir emir alınmadı, kolluk kuvvetleri, savcılık ve SSCB güvenlik hizmeti de dahil olmak üzere merkezi yetkililer tamamen felç oldu. Daha sonra yazdıkları gibi: Yeltsin ve Gorbaçov arasındaki çatışmayla yıkılan ülkede birliği yeniden kurmak hala mümkün olacaktı. Gerekli olan ilk liderin siyasi iradesiydi. Mikhail Sergeyevich ve kendisinin akrabalarına göre, üç cumhuriyetin liderlerinin tutuklanmasını emretmedi, çünkü "iç savaş kokuyordu" ve kan döktü. Her şey yalnızca, anayasa komitesi Gorbaçov'un, bireysel milletvekilleri gruplarının ülkenin üç cumhuriyetin kararı ile feshedilemeyeceği ve kararın geçersiz olduğu açıklamalarıyla sona erdi.
Diğer etkinlikler
Bağımsız Devletler Topluluğu oluşturulmasına ilişkin Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için, ülkelerin parlamentoları tarafından onaylanması gerekiyordu. Anlaşma'nın imzalanmasından bir gün sonra, yani 10 Aralık 1991'de Ukrayna ve Belarus parlamentoları anlaşmayı onayladı ve aynı zamanda 1922 SSCB'nin kurulmasına ilişkin anlaşmayı aynı anda kınadı.
Rusya'da daha zor olduğu ortaya çıktı, 12 Aralık'ta, Yüksek Konsey aynı belge paketine (SSCB'nin Oluşturulması Antlaşması) oy verdi ve ayrıca ülkenin SSCB'den çekilmesi konusunda bir karar kabul etti. Aynı zamanda, bağımsızlık isteyen Komünistler de dahil olmak üzere, milletvekillerinin salt çoğunluğu lehte oy kullandı. Hem iktidar bloğu, parlamentonun başkanı Ruslan Khasbulatov'un ve en büyük muhalefet grubunun Gennady Zyuganov liderliğindeki Rusya Komünistlerinin kampanya yürüttüğü yasaların kabulü için çıkışa oy verdi. Doğru, Zyuganov'un kendisi her zaman Sovyetler Birliği'nden ayrıldığını reddetti. Daha sonra Khasbulatov tarafından tanınan bazı Yüksek Konsey üyeleri, onay için anayasal sistemin temellerini etkilediğinden, onay için en yüksek yasama organı olan Kongrenin toplanması gerektiğini yazdı.
BDT'nin oluşturulmasının kısa tarihi
Anlaşmanın üç ülkenin parlamentoları tarafından onaylanmasından sonra, diğer eski sendika cumhuriyetlerinin Milletler Topluluğu'na giriş müzakereleri başladı. Yeni bağımsız ülkelerin çoğunun liderleri, kurucular tarafından da duyurulması şartıyla Anlaşmaya katılmaya hazır olduklarını beyan ettiler. Aralık 1991'in sonunda, Kazakistan'ın başkenti Alma-Ata'da, üç Baltık cumhuriyeti ve Gürcistan hariç olmak üzere eski Sovyet cumhuriyetlerinin liderleri tarafından imzalanan BDT'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşma Protokolü imzalandı. Belgede, eşit şartlara sahip tüm imzacı ülkelerin Bağımsız Devletler Topluluğu oluşturdukları belirtiliyor. Ancak SSCB'nin dağılması Bialowieza Anlaşmasında ilan edilmiş olmasına rağmen, üç cumhuriyetin ayrılmasından sonra bile, geri kalanı resmi olarak Sovyet devletinin bir parçası olarak kaldı. Uluslararası Hukuk açısından BDT'nin oluşturulması ile ilgili anlaşmaya Protokolü imzaladıktan sonra, SSCB nihayet ortadan kalktı. Bu bağlamda, Cumhurbaşkanı Gorbaçov S. S. 25 Aralık'ta istifa etti. BDT ülkeleri, protokolle birlikte, yeni bir BDT oluşturmak için temel ilkeleri onayladıkları Alma-Ata Deklarasyonu'nu imzaladılar. Aralık 1993'te Gürcistan, Gürcistan-Güney Osetya çatışmasının ardından ondan kopan BDT'ye girdi. 2005 yılında Türkmenistan, sendikaya üye olma statüsünü bir ortak olarak düşürdü.
