Geçen yüzyılın son on yılının iç ekonomisindeki en ünlü fenomenlerden biri, Rusya'daki şok terapisi (1992) idi. Kısacası, bu terim ekonomiyi geliştirmeye yönelik bir dizi radikal önlem anlamına gelir. Farklı ülkelerde, bu araç değişen derecelerde başarıya sahiptir. Rusya'da şok tedavisi nasıl ortaya çıktı (1992), nedir, bu yöntemi devlet için kullanmanın sonuçları nelerdi? Bu ve diğer sorular çalışmamızın konusu olacaktır.
Kavramın tanımı
1992'de Rusya'da şok terapisi gibi bir fenomene eşlik eden detaylara dönmeden önce, bu terimin ne anlama geldiğini daha ayrıntılı olarak bulalım.
Şok terapisinin temeli, devletin krizden hızla çıkmasına katkıda bulunmak için tasarlanmış bir dizi kapsamlı önlemdir. Ancak, ne yazık ki, bu önlemler her zaman kendilerinden beklenen etkiyi vermez ve bazı durumlarda yanlış uygulanırsa, durumu daha da kötüleştirebilir.
Şok terapisi yapmak için tipik bir dizi önlem şunları içerir:
- dolaşımdaki para miktarında azalma;
- ücretsiz fiyatlandırmanın anında uygulanması;
- dengeli bir bütçenin benimsenmesi;
- enflasyonda önemli bir azalma;
- devlete ait bazı işletmelerin özelleştirilmesi.
Rusya'da şok tedavisi (1992), dünya tarihinde böyle bir enstrümanın uygulanmasının tek örneğinden uzaktı. Bu önlemler, dünyanın çeşitli ülkelerinde hem daha önce hem de daha sonra uygulanmıştır.
Savaş sonrası Almanya ve modern Polonya, yöntemin başarılı bir şekilde uygulanmasının en ünlü örneklerinden bazılarıdır. Ancak Sovyet sonrası alan ve Latin Amerika (Bolivya, Şili, Peru, Arjantin, Venezuela) ülkelerinde, şok terapisinin bu kadar kesin bir başarısı yoktu, ancak şüphesiz çoğu durumda olumlu ekonomik süreçlerin ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Oldukça başarılı bir şekilde İngiltere, Yeni Zelanda, İsrail ve diğer ülkelerde tarafımızdan ele alınanlara benzer önlemler alındı.
Şok terapi yönteminin ana avantajları, evrenselliği ve istenen sonucu elde etmenin nispeten yüksek hızıdır. Her şeyden önce, oldukça yüksek riskler ve kısa vadede nüfusun yaşam standardında bir düşüş negatif olanlara atfedilebilir.
Önceki etkinlikler
Şimdi ekonomik ve siyasi yaşamda hangi olayların hükümeti Rusya'da şok terapisi gibi bir araç kullanmaya zorladığını bulalım (1992).
80'lerin sonu - 90'ların başlangıcı, küresel ölçekte Sovyetler Birliği'nin çöküşü gibi bir olayla işaretlendi. Bu fenomen, hem politik hem de ekonomik nitelikteki bir dizi faktör tarafından tetiklenmiştir.
SSCB'nin çöküşünün temel ön koşullarından biri, komuta ve idari yönetime dayanan mevcut ekonomik modelin verimsizliğiydi. Değişim ihtiyacı 80'lerin ortalarında Sovyet hükümeti tarafından kabul edildi. Bu amaçla, toplumu demokratikleştirmeyi ve piyasadaki piyasa mekanizmalarının unsurlarını tanıtmayı amaçlayan "perestroika" olarak bilinen bir dizi ekonomik ve siyasi reform gerçekleştirildi. Ancak bu reformlar içten geldi ve biriken sorunları çözemedi, ancak durumu daha da kötüleştirdi.
SSCB'nin çöküşünden sonra, Rusya'daki ekonomik durum daha da kötüleşmeye başladı, bu da eski Sovyet cumhuriyetleri arasındaki bağların bozulmasıyla kolaylaştırıldı. Örneğin Ekonomi Politikaları Başbakan Yardımcısı Yegor Gaidar gibi bazı uzmanlar, Rusya'nın gıda arzındaki kesintiler nedeniyle açlığın eşiğinde olduğuna inanıyorlardı.
Boris Yeltsin başkanlığındaki hükümet, ülkenin derhal temel ekonomik reformlara ihtiyaç duyduğunu ve mevcut durum göz önüne alındığında yarı tedbirlerin yardımcı olmayacağını anladı. Ekonomi ancak sert tedbirlerin alınmasıyla gelişebilir. 1992'de Rusya'da şok tedavisi, devleti krizden çıkarmak için tasarlanmış bir araç haline geldi.
İlk adımlar
Şok terapisinin Rusya'da (1992) uygulanmaya başladığı ilk adım fiyat serbestleştirildi. Bu, piyasa mekanizmalarını kullanarak mal ve hizmetlerin değerinin oluşumunu ima etti. Durumun karmaşıklığı, o zamana kadar ürünlerin büyük çoğunluğunun fiyatlandırılmasında devlet düzenlemesinin uygulanmasıydı, bu nedenle ücretsiz fiyatlandırmaya keskin geçiş, tüm ülke ekonomisi için oldukça güçlü bir şoktu.
SSCB'nin varlığının sonunda, 80'lerin sonunda ücretsiz fiyatlar sunma olasılığı hakkında konuşmaya başladılar, ancak işler bu yönde ciddi adımlar atmadı. Durum, o sırada Rusya'da mevcut olan ekonomik model koşullarında serbest fiyatlar oluşturma olasılığına ilişkin sorunun ortaya çıkmasıyla daha da karmaşıklaştı.
Bununla birlikte, Aralık 1991'de, Ocak 1992'nin başından itibaren yürürlüğe giren RSFSR Hükümeti'nin fiyat serbestleştirilmesi hakkında bir kararı kabul edildi. Bu büyük ölçüde gerekli bir adımdı, çünkü başlangıçta bu önlemin 1992 yılının ortalarında sunulması planlanmıştı. Ancak gıda kaynaklarıyla ilgili sorunlar, açlığı tehdit eden bir kararla acele etmek zorunda kaldı. Böylece, Rusya'da şok terapisi olarak bilinen bir dizi önlem başlatılmıştır (1992).
Gıda ve diğer malların yetersizliği ile ilgili sorun aşıldı, ancak ücretsiz fiyatlandırmanın getirilmesi, nüfusun gerçek gelirlerinde önemli bir azalmaya ve hatta toplumun bazı kesimlerinin yoksullaşmasına neden olan hiperinflasyonu tetikledi.
Dış Ticaretteki Değişiklikler
Fiyat liberalizasyonu o dönemin tek yeniliğinden çok uzaktı. Aynı zamanda dış ticaret serbestleştirildi. İç ve dış pazarlardaki fiyat dengesizliği, dış ticaret yapan kuruluşların ekstra kar elde etmeye başlamasına neden olmuştur. Üretime yatırım yapmak değil, hammaddeleri satmak yararlı oldu. Bu, yolsuzluğun artmasına ve daha sonra oligark denilen bireylerin elinde önemli sermaye yoğunluğuna yol açtı.
Enflasyonun büyümesi, yaygın gangsterizm ve yolsuzluk Rusya'daki şok terapisinin (1992) uçuruma giden bir yol olduğu hissini yarattı.
Gaidar Hükümeti
Reformların arkasındaki ana itici güç, dönüşümlü olarak Ekonomik İşler Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanı ve Birinci Başbakan Yardımcısı sıfatıyla görev yapan genç politikacı Yegor Gaidar oldu. Haziran 1992'den beri, Rusya Cumhurbaşkanı'nın hükümet başkanlığı görevini birleştirememesi nedeniyle Yegor Gaidar, oyunculuk görevlisi olarak atandı. Kabine Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven ve diğerleri gibi reformcuları içeriyordu.
Misyonu Rusya için en önemli ekonomik reformları yapmak olan bir hükümetti.
Temel Hükümet Adımları
Şimdi Rus hükümetinin reformları gerçekleştirmek için attığı ana adımlara bir göz atalım. Fiyat liberalizasyonu ve dış ticarete ek olarak, planlı bir ekonomiden devlet düzenine geçiş, ekonomik ilişkilerin piyasa ilkelerinin tanıtılması, vergi hizmetinin oluşturulması, ruble dönüştürülebilirliğinin sağlanması, serbest ticaretin garanti altına alınması, bütçe harcamalarının azaltılması, vergi sistemi getirilmesi ve çok daha fazlası dahildir.
Şu anda modern ekonominin gelişimi için ana başlangıç noktalarının oluşturulduğunu söyleyebiliriz.
özelleştirme
Şok terapisi yönteminin temel ilkelerinden biri devlet işletmelerinin özelleştirilmesidir. Her ne kadar 1993'te çok sayıda başlamış olsa da, Yegor Gaidar'ın istifasından sonra, bu önemli olayın temelini atan ve hedefe ulaşmak için ana adımları özetleyen ofisi oldu.
Özelleştirme yasası 1991 yazında kabul edildi, ancak sadece önümüzdeki yılın başından itibaren, bu süreci uygulamak için bir metodoloji geliştirilmeye başlandı. Devlet mülkiyetinin ilk özelleştirilmesi vakaları 1992 yazına kadar uzanmaktadır. 1993-1995 yıllarında en geniş ivmeyi kazandı. O zaman, Anatoly Chubais Devlet Mülkiyet Komitesinin başkanıydı, bu nedenle özelleştirme adı ve öncelikle olumsuz sonuçlarıyla ilişkilendirildi. Neden?
Rus özelleştirmesinin özelliği, ülkenin özel vatandaşlarına - özelleştirme kontrolleri veya kuponları verilen tüm vatandaşların katılabileceğiydi. Herhangi bir vatandaşın, devlet mülkiyetinden çekilmeye tabi olan girişimin bir kısmını kullanabileceği varsayılmıştır.
Devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi, şok terapisinin Rusya'da gerçekleştirildiği mekanizmanın ayrılmaz bir parçasıydı (1992). Sonuç oldukça belirsizdi. Bir yandan, devlet, kâr amacı gütmeyen işletmelerin çoğundan kurtulmayı başardı, böylece bütçe parasını başka amaçlarla serbest bıraktı, ancak aynı zamanda, yetenekli liderlikle kayda değer kazanç sağlayabilecek bir kuruluş için sattılar. Bu işletmelerin çoğu küçük bir grup oligarşın elinde yoğunlaştı.
Gaidar hükümetinin istifası
Reformlar yapılırken enflasyon yavaşlamadı ve vatandaşların gerçek yaşam standardı her zaman düştü. Bu, Gaidar hükümetinin ülke nüfusu arasında giderek daha fazla popülerliğini kaybetmesine yol açtı.
Siyasi seçkinler arasında Gaidar’ın politikasının birçok muhalifi vardı. Bu, Aralık 1992'de Halk Temsilcileri Kongresi'nin aslında hükümet başkanına güven duymadığını gösterdi. Başkan B. Yeltsin bütün görevlerinden istifa etmek zorunda kaldı ve Viktor Chernomyrdin Bakanlar Kurulu başkanlığına getirildi.
Şunu belirtmek isterim: E. Gaidar tüm planlarından uzak bir şekilde gerçekleştirebilmiş olsa da, devlette bir piyasa ekonomisinin gelişimi için genel bir yol belirledi.
Şok terapisi kullanım sonuçları
Rusya'da (1992) şok terapisi gibi bir ekonomik mekanizmanın kullanılması ülke için oldukça karışık sonuçlar vermiştir. Kısa vadede artıları ve eksileri olumsuz sonuçların üstünlüğünü açıkça gösterdi.
Ana olumsuz fenomenler arasında, hiperenflasyona bağlı enflasyonist süreçlerde önemli bir artış, vatandaşların gerçek gelirlerinde hızlı bir düşüş ve nüfusun yoksullaşması, toplumun farklı sektörleri arasındaki boşlukta bir artış, yatırımda bir düşüş, GSYİH ve endüstriyel üretimde bir azalma ortaya koymak gerekmektedir.
Aynı zamanda, birçok uzman, Rusya'nın korkunç bir insani felaket ve açlıktan kaçınmayı başardığı şok terapisi yönteminden kaynaklandığına inanıyor.
Başarısızlığın nedenleri
Rusya'da şok terapisi kullanımının göreceli başarısızlığı, klasik şemanın tüm unsurlarının tam olarak gözlenmediği gerçeğiyle açıklanmaktadır. Örneğin, şok terapisi yöntemi enflasyonda bir düşüş anlamına gelir ve aksine Rusya'da eşi görülmemiş oranlara ulaştı.
Başarısızlıkta önemli bir rol, Gaidar hükümetinin istifası nedeniyle, şok terapisi stratejisinin gerektirdiği gibi mümkün olan en kısa sürede pek çok reformun tamamlanmamasıydı.
