18 Şubat 2016, Ukrayna ile AB'ye vizesiz rejimi yaklaştıran önemli bir gündü. Parlamentoda olanlar sadece Avrupa Komisyonu'nun ülkenin yenilik için hazır olup olmadığı konusunda olumlu bir değerlendirme yaptığı günle karşılaştırılabilir.
Kabul edildi, ama bu değil
Paralellikler açıktır. Şimdi ve 18 Aralık 2015'te Ukrayna kazandı. Biraz beklenmedik bir şekilde - olumsuz bir sonuç olasılığından bir gün önce çok yüksekti. Ve yine, vize rejiminin kaldırılmasına kadar, sadece “birkaç adım” kaldı. Ve yine, politikacıların kendi gelirlerini gizleme arzusu Ukrayna için vizesiz rejimi bozabilir ve 600 milyon € 'luk alımını yavaşlatabilir.
Durum hala kurtarılabilir. Avrupa Birliği belirli konularda taviz vermeye hazır ve Kiev konumunu kanıtlayabiliyor. Ancak yine de, deklarasyonlarla ilgili yasada değişiklikler yapılması gerekmektedir. Milletvekilleri daha önce yaptıkları gibi en berbat hataları düzeltmelidir.
Alışkanlığın gücü
Rada'nın neden sürekli olarak AB'yi kandırmaya çalıştığını, kendini rezil ettiğini ve sonra geri izlediğini anlamak zordur. Alışkanlık? Ancak bugün ön sonuçlar almak zaten mümkün: AB ile Ukrayna için vizesiz bir rejim ne zaman mümkün olacak ve bunun gerçekleşmesi için ne yapılması gerekiyor.
18 Şubat Perşembe günü, Verkhovna Rada birkaç belgeyi değiştirmeye karar verdi. Her şeyden önce, yasadışı olarak çekilen varlıkların iadesi ve yönetimi, özel müsadere ve mülklere el konulması ile ilgili savcılık ve savcılık hakkında yasadan bahsediyoruz.
Bu üç belge, Avrupa Birliği tarafından acilen benimsenmesi gereken taslak yolsuzlukla mücadele yasaları listesinde yer almaktadır: resmi değişiklikler hakkında üç gün içinde üç kategorik açıklama yaptı.
Başsavcılık - Avrupa entegrasyonunun düşmanı mı?
Bununla birlikte, yolsuzlukla mücadele yasalarına oy vermek son ana kadar şüpheliydi. 17 Şubat Çarşamba günü, Verkhovna Rada profil komitesi Başsavcı'nın çıkarları için lobi yapan yasaların ifadesini onayladı. Komite ve başkanı Kozhemyakin yolsuzlukla mücadele savcılığının personelini sadece sistemde en az 5 yıl çalışmış olan eski birimin çalışanları ile savundu. Böylece, yolsuzlukla mücadele avukatlarına, bağımsız avukatlara, aktivistlere erişim kapatıldı. Savcılığın güçlendirilmesi fikri, cumhurbaşkanının tasarıyı öne süren ve savcıya yarışmadan geçen ve SBU tarafından incelenen bir uzmanın atanmasını veto etme hakkı veren tekliflerle tutarlıydı.
Sabotaj virtüözleri
AB, Başsavcı rolünün güçlendirilmesinin kabul edilemez olduğunu ifade etti. Aynı şey, varlıklara özel el koyma ve el koyma yasasıyla da oldu. Yasa tasarısı Avrupa Birliği'nin tüm gerekliliklerini karşılasa da, başkanlık bloğundan seçilenler de dahil olmak üzere bazı milletvekilleri onunla tam olarak aynı fikirde değildi. Anavatan partisinin milletvekilleri, Yulia Timoşenko'nun ortakları Andrei Kozhemyakin ve Sergey Vlasenko liderliğindeki evlat edinilmesini engellemek için bütün bir kampanya başlatıldı. Yanı sıra Petro Poroshenko blok Mykola Palamarchuk üyesi ve "Kendi kendine yardım" Elena Sotnik üyesi.
“Avrupa yanlısı” parlamenter grupların temsilcilerinde yapılan değişiklikler, AB'nin belgede yapılacak herhangi bir değişikliğin Ukrayna için vizesiz rejimi bozabileceği yönündeki doğrudan açıklamasına rağmen yasaları geçersiz kıldı. Sonuç olarak, komite AB açısından kabul edilemez değişiklikleri onayladı.
Sağduyu zaferi
Ama son gece bir şey oldu. Büyük olasılıkla, Ukrayna Cumhurbaşkanı'na hitap eden bir etki aracı Brüksel veya Washington tarafından kullanıldı. Devlet başkanı sırayla, silah arkadaşlarına ve son sanatçılara bir sinyal iletir.
Ve sonuç çok uzun sürmedi. Verkhovna Rada'nın bir toplantısında, cumhurbaşkanının hizip başkanı Yuri Lutsenko aniden Avrupa Birliği'nin öfkesini kışkırtan revizyonları reddetti ve kendisi reddettiği normların kabul edilmesini istedi. Aynı şey diğer Avrupa entegrasyon yasaları uyarınca da tekrarlandı. Ukraynalı milletvekilleri AB seçeneğini desteklediler, ancak Vlasenko, Kozhemyakin, Sotnik ve Palamarchuk'taki değişiklikler onaylanmadı.
Sorunlar
Ancak Büyükelçi Jan Tombinsky'nin dağıtılmış bir mektupta hatırladığı iki önemli sorun kaldı. Vizesiz bir rejim için elektronik beyannameler yasasını değiştirmek gerekir ve Mart ayı sonuna kadar Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Ajansı çalışmaya başlamalıdır.
İkinci gereklilik, ancak hükümet adaylarını zorlamayı bıraktığında kolayca yapılabilir. Elektronik beyanname, Avrupa Birliği ile revizyonların kabul edilmesi gerektiğinden daha karmaşıktır. Değişikliklerin kabulü aynı anda iki okumada sesli olarak gerçekleşti. Yasa henüz yayınlanmadı - komite tarafından kesinleşiyor. Değişiklikler yolsuzlukla mücadele sistemini önemli ölçüde değiştirdi.
Su ile biter
Örneğin, gelir beyan etme zorunluluğu tüm akrabalar için değil, sadece yerel yönetimin bir yardımcısı, memuru veya memuru ile yaşayan akrabaları için geçerli olmaya başladı. Artık milletvekilinin yaşadığı ancak kayıtlı olmadığı gayrimenkul maliyetlerini beyan etmeye gerek yok. Beyan edilecek asgari tutar 70'den 200 bin Grivnası'na yükseldi. Yanlış beyan için cezai takibat 2017'ye ertelendi. Denisenko ve projeyi destekleyen diğer milletvekilleri, teklifini Avrupa Birliği ile koordine etmekten yalan söyledi.
Uzmanların ve Avrupalıların öfkesi tahmin edilebilirdi, ama … Kiev, AB'yi bazı yeniliklere olan ihtiyacı ikna edebiliyor ve zaten kabul edilen değişiklikleri gözden geçirmeyi kabul ediyor gibi görünüyor.
AB Büyükelçisi Bildirimi
Avrupa Birliği'nin Ukrayna Büyükelçisi elektronik beyannameye ilişkin tasarının uluslararası standartlara uyması, yolsuzlukla mücadele kurumunun liderliğinin atanması ve Ulusal Ajansın ilk çeyreğinde çalışmaya başlaması gerektiğini söyledi. 2016 yıl
AB liderlerinin Ukrayna için vizesiz bir rejim sağlama konusunda büyük bir istekleri var, bu yüzden uzlaşmanın sınırı sürekli değişiyor. AB şartlarını göz ardı etme seçeneği dikkate alınmaz. 2016 yılında, milyarlarca ABD doları tutarında IMF yardımının yanı sıra 600 milyon avroluk AB finansmanı, elektronik bildirimin uygulanmasına bağlıdır. Bir uzlaşmaya varılmalıdır.
Vize iptali ne zaman beklenir?
Dışişleri Bakanlığı iptal tarihini belirtmiyor, ancak Gürcistan ile bu konunun toplu olarak gözden geçirilmesi için hala bir mücadele olduğunu kabul ediyorlar. 2013 yılında, Kiev ve Chisinau için vize rejiminin kaldırılması planlanmıştı, ancak daha sonra ülkeler Ukrayna'nın gerekli yasaları kabul etmesindeki gecikme nedeniyle bölünmüştü. Sonuç olarak, 2014 yılından bu yana, Moldova'lıların Avrupa vizelerine ihtiyaçları yoktur. Ancak beklenmedik bir atılımdan sonra Ukrayna’nın şansı arttı.
Avrupa Komisyonu her gün Avrupa Birliği Konseyine AB'nin Nisan ayında Ukrayna ve Gürcistan için vizesiz bir rejim benimsemesini sağlayacak bir teklif sunabilir. Bunun gerçekleşmesi için 10-11 Mart tarihlerinde Konsey toplantısında uygun bir karar alınması gerekir. Ancak, bu konuda umut yok. Avrupa zaten Ukrayna’nın yükümlülüklerini yerine getirmemesine alışkın ve Verkhovna Rada tarafından elektronik beyanname yasasında kabul edilen değişikliklerin kabul edilmesini bekliyor. Ve yolsuzlukla mücadele kurumunun 10 Mart'a kadar çalışmaya başlaması için zamanı olmayacak.
Gerçek umut, Avrupa Birliği Konseyi'nin 9-10 Haziran 2016'da yapılacak bir toplantısında bir karar olacak. Bu, vizesiz rejimin Temmuz ayı sonunda başlamamıza izin veriyor. Avrupa Birliği Konseyi'nin “çekirdek olmayan” toplantısında karar vermek daha az olası bir sonuç da var. Bir ay önce, yaz başında vizesiz bir rejim uygulanacak. Ancak bunun için Ukrayna tarafından yolsuzlukla mücadele için gerçek adımlar atılmalıdır.
Ukrayna + vizesiz rejim: ülkelerin listesi
Uzun zamandır beklenen hedefe nihayet ulaşıldığını varsayalım. Bu durumda başka bir soru ortaya çıkıyor: Ukrayna'ya AB ile vizesiz bir rejim verecek ne olacak? Cevap açık: biyometrik pasaportu olan Ukrayna vatandaşları birçok Avrupa ülkesine vizesiz seyahat edebilecekler. Ukrayna için vizesiz ülkeler:
- 22 Schengen ülkeleri: Fransa, Almanya, Avusturya, İtalya, Portekiz, İspanya, Belçika, Hollanda, Lüksemburg, Letonya, Estonya, Litvanya, İsveç, Finlandiya, Danimarka, Slovakya, Polonya, Slovenya, Çek Cumhuriyeti, Yunanistan, Macaristan, Malta;
- Schengen Anlaşmasına katılmayan AB ülkeleri: Kıbrıs, Bulgaristan, Hırvatistan ve Romanya;
- Schengen ile ilişkili ülkeler: İzlanda, İsviçre, Norveç ve Lihtenştayn.
Tek istisna İngiltere olacaktır: bu ülkeye seyahat etmek için vize gerekecektir.
Ukrayna vatandaşları için vizesiz bir rejim sadece biyometrik pasaportla gerçek olacak ve eski belgelere sahip olanlar için her şey aynı kalacak. Avrupa Birliği'nde kalış süresi altı ay boyunca 90 günü geçmeyecektir.
Moldova'da, sınırda, ilk başta destekleyici belgeler sunmalarını istediler, ancak şimdi sadece bir pasaport gerektiriyorlar. Hiçbir şeyi ihlal etmeyen insanlar sınır kontrolünde sorun yaşamazlar. Bazen seyahatin amacını sorarlar.
Biyometrik pasaport
Bu gerekli bir belgedir. Tasarımı 1 bin UAH kadar mal olacak. Büyükelçiliğin artık vize vermesi gereken belgeler gümrükte istenebilir: davet, otel rezervasyonu, sağlık sigortası, geri bilet artı seyahatin tamamı boyunca günde 45 Euro. Nakit, banka ekstresi, seyahat çeki veya davet garantisiyle değiştirilebilir. Ve gerekli belgeler elçiliğe teslim edilebilirse, yurtdışında olmak, bunu yapmak çok daha zor olacaktır.
Ukrayna için vizesiz bir rejimin koşulları, biyometrik pasaport sahibinin Avrupa Birliği'nde yaşamasına, çalışmasına veya çalışmasına izin vermiyor. Bunu yapmak için, önce ve aynı belge setiyle olduğu gibi, sırasıyla oturma izni, öğrenci veya çalışma vizesi için başvurmalısınız.
