Devletin varlığını veya vatandaşlarının güvenliğini tehdit eden bazı olumsuz durumlar söz konusu olduğunda, dünyadaki çoğu ülkenin mevzuatına göre sıkıyönetim uygulanabilir. Bu ne Hangi spesifik koşullar altında tanıtılabilir? Kendinize nasıl davranmalısınız? Genel olarak, sıkıyönetimin ne anlama geldiğini bulalım.
Terimin genel özü
Sıkıyönetim - Bu, devletin yaşayabilirliğinin korunmasını ve vatandaşlarının belirli acil durumlarda korunmasını sağlamak için tasarlanmış özel bir yasal ilişkiler rejiminin başlatılmasıdır.
Çoğu zaman, bu tedbirin uygulanmasının nedeni dış saldırganlık veya tehdididir. Ancak tarihte, iç huzursuzluk sırasında sıkıyönetimin getirildiği bilinen birçok vaka var. Bunun nedeni sivillerin korunması veya anayasal düzenin korunmasının sağlanmasıdır. Benzer örnekler hem ABD'de hem de birçok Avrupa ülkesinde meydana gelmiştir.
Çoğu modern ülkede sıkıyönetimin başlatılması, ordu liderliğinin değil devlet başkanının sorumluluğudur. Ancak çoğu zaman bu kararın ülke parlamentosu tarafından zorunlu olarak onaylanmasıyla. Bazı durumlarda, yasama organı, kendisine özel bir rejim dayatma girişiminde bulunur.
Sık sık sıkıyönetim koşulları, merkezi hükümetin durumun daha operasyonel yönetimini sağlamak için ek yetkilerin sağlanmasını ve vatandaşların hak ve özgürlükleri listesinde belirli bir azalmayı sağlar.
Bunlar, çoğu dünya için aynı olan sıkıyönetimin getirilmesinin en tipik nedenleri ve sonuçlarıdır. Şimdi, bireysel devletlerde sıkıyönetimin getirilmesi ve işletilmesi için koşullara bir göz atalım, nüanslarının ne olduğunu öğrenelim ve ayrıca belirli tarihsel emsaller üzerinde duralım.
Rusya Federasyonu mevzuatında sıkıyönetim
Rusya Federasyonu'nun bölgesel sınırları içinde, bu rejimin işleyişi için giriş ve prosedür koşulları, Ocak 2002'de kabul edilen özel bir “Sıkıyönetim Kanunu” ile belirlenmiştir. Aralık 2001'de meclis tarafından onaylandı.
Bu kanun, Rusya'da sıkıyönetimin getirilmesi için tüm mekanizmayı, temeli, nedenleri, işleyiş prosedürünü ve geri çekilme koşullarını öngörmektedir.
Sıkıyönetim Rusya'da ne zaman uygulanıyor?
Sıkıyönetim yasası, bu rejimin yalnızca yabancı bir devletin dış saldırganlığı veya saldırı tehdidi durumunda uygulanmasını öngörmektedir. Bu aracı kullanmanın bir nedeni olarak dahili nedenler hariç tutulmuştur. Bu durum için bir acil durum sağlanır.
Gerekli gerekçelerin varlığı durumunda ülkede sıkıyönetim getirme hakkı Rusya Federasyonu başkanına aittir. Bunu bir kararname çıkartarak yapar. Parlamenter Duma ve Federasyon Konseyi derhal başarısızlıkla tanışmalıdır. SovFed, kararnameyi onaylamalı veya reddetmelidir.
Bu belgenin zorunlu nitelikleri, uygulanacak bölge, rejimin başladığı kesin tarih, sıkıyönetimin getirilmesinin nedenidir.
Rusya'da sıkıyönetim ne sağlar?
Kararnamede belirtilen andan itibaren sıkıyönetim işlemeye başlar. Bu sıradan Ruslar için ne anlama geliyor? Ne hakkında bilmeliler?
Her şeyden önce, sıkıyönetim belirli insan hakları ve özgürlüklerinin bir sınırlamasıdır. Yani: toplantı, miting ve grev yasağı uygulanmaya başlandı. Sıkıyönetimin uygulandığı bölgedeki partilerin ve diğer siyasi örgütlerin faaliyetleri yasaktır. Buna ek olarak, vatandaşları taşıma ve araçlarla seyahat etme hakkına bir kısıtlama getirilir, sokağa çıkma yasağı rejimi uygulanır, belirli bölgelere girişin tamamen yasaklanması. Açıklığa kavuşma süresi 30 güne çıkarılır. Doğru, kimse sizi bu zamandan daha uzun tutma hakkına sahip değil.
Ancak sadece bu tür eylemler sıkıyönetimin getirildiğini ima etmez. Bunun sadece vatandaşların özgürlüklerini kısıtlamakla ilgili bir dizi önlem olmadığı kanunda başka noktaların varlığından kanıtlanmıştır. Her şeyden önce, stratejik açıdan önemli tesislerde özel rejimlerin kurulması ve gerekirse ikincisinin tahliyesi.
Ayrıca, ülkesindeki düşmanlıkların yaşandığı Rusya'ya karşı savaşan bir devletin vatandaşlarının tecrit edilmesini de sağlar. Dahası, bu sadece devlet güvenliği amacıyla değil, aynı zamanda yabancıların kendilerinin dokunulmazlığını sağlamak için de yapılır.
Buna ek olarak, sansür getirildi ve bazı durumlarda Rusların yurt dışına çıkışları sınırlı.
Ancak bu yasanın asıl amacı, yasa ve düzeni sağlamak için silahlı kuvvetlerle ilişki kurma olasılığıdır.
Rusya'da sıkıyönetimin kaldırılması
Rusya Federasyonu'ndaki sıkıyönetim ve bunun yanı sıra, ülkenin cumhurbaşkanının kararnamesi ile yürürlükten kaldırılabilir. Bu, devlet başkanının kendisini özel bir rejim uygulamaya zorlayan koşulların ortadan kaldırıldığına karar vermesi durumunda yapılır. Sıkıyönetim, Federasyon Konseyi tarafından onaylanmadığı takdirde yürürlükten kaldırılmıştır. Mevzuat, özel bir rejimi kaldırmanın başka yollarını temsil etmemektedir.
Rusya'da sıkıyönetimin başlatılması için emsaller
Rus İmparatorluğu zamanında, "sıkıyönetim" gibi bir terim yoktu, ama aynı bir terim vardı - koruma durumu. Bu rejim, düşmanlıkların önüne yakın bölgelerde ve popüler huzursuzluğun kapsadığı illerde tanıtıldı. Özellikle koruma devletinin tanıtılmasına ilişkin birçok emsal, ülkenin devrimci hareket tarafından süpürüldüğü 1905-1906 yılları arasındaydı.
Sovyet döneminde “sıkıyönetim” terimi ülkenin mevzuatına girdi. Sadece SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı onu tanıtma hakkına sahipti. Ancak bu güçleri sadece Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kullandı. Ardından, işgal altındaki ve ön cephedeki bölgelerde ve stratejik olarak önemli tesislerde sıkıyönetim çıkarıldı.
Rusya Federasyonu'nda sıkıyönetim davaları
Rusya Federasyonu'nun bugüne kadar oluşmasından bu yana, sık sık topraklarında sıkıyönetim getirilmemiştir. Çeçen savaşı sırasında bile, düşmanlıkların kapsadığı bölgelerde sadece olağanüstü hal ve terörle mücadele operasyonu rejimi getirildi. Doğru, Dzhokhar Dudaev militanlar tarafından kontrol edilen bölgede sıkıyönetim ilan etti, ancak bunu Rusya Federasyonu'nun konusunun başı olarak değil, bağımsız İçkerya'nın başkanı olarak yaptı.
Ukrayna'da sıkıyönetim
Şimdi sıkıyönetimin diğer ülkelerde getirildiği duruma bakalım. Örneğin, Ukrayna için nedir?
Ukrayna mevzuatında bu kavram da mevcuttur. Sıkıyönetim Hukuk Rejimi Kanunu ile düzenlenir. Bu eylem Verkhovna Rada tarafından 2000 yılında kabul edildi, ancak bundan sonra Donbass'taki düşmanlıklar ile bağlantılı olarak ve sık sık sık sık sık sık sık dövüş yasası kullanma olasılığı ile bağlantılı olarak, sonuncusu Mayıs 2015'te tanıtıldı. Yasanın yeni versiyonu ışığında bu ne anlama geliyor?
Ukrayna mevzuatındaki yenilikler
Bu nedenle, Ukrayna hukuku uyarınca sıkıyönetim sadece dış saldırganlık nedeniyle değil, aynı zamanda ülkenin bağımsızlığını veya toprak bütünlüğünü tehdit eden koşullarla bağlantılı olarak da uygulanabilir.
Bu rejimi uygulama kararı cumhurbaşkanı tarafından verilir, ancak Verkhovna Rada tarafından hatasız olarak onaylanır. Sıkıyönetimin etkisi hem tüm ülkeye hem de ayrı bir kısmına uzanabilir.
Bu yasaya göre, rejimin yürürlüğe girmesiyle, insan hakları ve özgürlüklerinde önemli bir kısıtlama mümkündür. Her şeyden önce, hareket özgürlüğü hakkı sınırlıdır, sıkı bir pasaport rejimi ve sokağa çıkma yasağı getirilmiştir. Ayrıca, gerekirse, savunma endüstrisinin ihtiyaçları için zorunlu işgücü hizmeti sunulabilir.
Yasama, siyasi partilerin, internetin, televizyonun ve diğer bilgi kaynaklarının eylemlerinin yasaklanması olasılığını sağlar.
Buna ek olarak, mültecilere gerekli her şeyi sağlamak için, nüfusu düşmanlık yerlerinden tahliye etme ve yerleşim yerlerinde ikamet edenlerin yerleşim yerine getirme yükümlülüğü düzeltildi.
Özel bir rejimin uygulamaya konulması durumunda bu mevzuat kapsamında ortaya çıkacak insan hakları kısıtlamalarına uluslararası mahkemelerde itiraz edilemez.
Ukrayna'da sıkıyönetim budur.
Belarus'ta sıkıyönetim
Şimdi Belarus Cumhuriyeti mevzuatının sıkıyönetimde nasıl göründüğüne bakalım. Bu ülkenin yasalarına göre nedir?
Belarus'ta, 2003 yılından bu yana “Sıkıyönetim Hakkında” yasama yasası yürürlüktedir. Ona göre, özel bir rejimin uygulanmasının temeli başka bir devletin saldırısı veya ondan askeri bir tehdittir. Ancak devlete yönelik silahlı çatışma merkezlerinin varlığı sıkıyönetimin yürürlüğe girmesinin bir nedeni olarak düşünülebilir. Böylece, yasa sadece harici bir düşmana karşı resmi olarak kullanılamaz.
Sıkıyönetim, cumhurbaşkanlığı kararnamesi temelinde, ancak Cumhuriyet Konseyi tarafından üç günlük zorunlu onay ile yürürlüğe girer. Kanunun ilk maddesi, bu rejimin getirilmesi durumunda, insan hakları ve özgürlükleri üzerinde belirli bir kısıtlamanın ve vatandaşlara ek görevlerin getirilmesinin sağlandığını belirtmektedir.
Sıkıyönetimin kaldırılması, cumhurbaşkanı ilgili kararnameyi çıkardıktan sonra gerçekleşir.
Dünyanın diğer ülkelerinde sıkıyönetim
Şimdiye kadar sadece Sovyet sonrası alanın ülkeleri hakkında konuştuk. Fakat sıkıyönetim uzak ülkelerdeki ülkelerde nasıl uygulanır? Örneğin, İspanya veya ABD sakinleri için ne var?
Demokratik ülkelerin çoğunda sıkıyönetim mevzuatının çok benzer olduğunu söylemeliyim. Bu nedenle, Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya yasalarıyla karşılaştırıldığında temel bir fark yoktur. Aynı durum diğer ülkelerde de geçerlidir: sıkıyönetim uygulandığında insan hakları ve özgürlükleri kesilir. Fark sadece bu kısıtlamaların büyüklüğündedir.
Çeşitli ülkelerin yasalarındaki tek temel fark, iç devlet çatışması durumunda sıkıyönetim uygulama yeteneğidir. Bazı ülkelerin yasaları buna izin verirken, diğerleri sadece dış saldırganlık varsa bu rejimin uygulanmasına izin verir. Böylece, ABD, Fransa ve Polonya'daki iç protestolar sırasında çeşitli zamanlarda sıkıyönetim getirildi.
Ayrıca İspanyolca konuşulan ülkelerde, başka bir terimin daha sıklıkla yasal olarak sabit olduğu, yani “kuşatma durumu” olduğu belirtilmelidir.
Sıkı bir diktatörlüğün olduğu ülkeler hakkında konuşursak, sıkıyönetim uygulama süreci çok daha basittir ve aslında bir kişinin iradesine bağlıdır. Ve böyle bir rejimin getirilmesiyle hak ve özgürlüklere getirilen kısıtlamalar demokratik ülkelerden çok daha zor.
