Son zamanlarda yasal literatürde, "özel ve kamusal mülkiyet" gibi kavramlar sıklıkla kullanılmaktadır. Bu arada, herkes aralarındaki farkları açıkça anlamaz ve çoğu zaman karıştırmaz. Makalede ayrıca, mülkiyetin ne olduğunu, kamu mülkiyetinin hangi özelliklere sahip olduğunu ve böyle bir statüyü nasıl elde edebileceğini anlamaya çalışacağız.
terminoloji
Mülkiyet, modern ekonomik sistemdeki merkezi bağlantı olarak kabul edilir. Ulusal ekonomik kompleksin işleyişinin amaçlarını, işçilerin etkileşim yöntemini ve üretim araçlarını, toplumun yapısını, malların dağıtım yöntemlerini, vb. Belirler. Mülkiyet ilişkileri, diğer ilişkilerin oluşumunu etkiler. Sistemik ve temel olarak tanınırlar.
Mülkiyet nedir? Kavram 2 açıdan ele alınabilir. Dar anlamda, bu bir öznenin yasal olarak elden çıkarabileceği, kullanabileceği ve sahip olabileceği bir özelliktir. Geniş anlamda mülkiyet, malların dağıtımı / tahsis edilmesi ile ilgili sosyal bir ilişkidir.
Mülkün yasal ve ekonomik içeriğini tahsis edin. İkincisi, konu - mülkün yasal sahibi ve nesne - maddi değerler, mallar arasındaki etkileşime dayanmaktadır.
Kamusal mülkiyet kavramı
Bildiğiniz gibi, mülkiyete sahip olmak, elden çıkarmak ve kullanmak, bunun için yasal dayanaklara sahip herhangi bir varlık olabilir. Özel bir kişi sahip olarak hareket edebilir. Bu durumda, özel mülkiyet hakkında konuşurlar. Diğer tüm maddi değerler kamu malı olarak kabul edilir. Bu kategori "kamusal alan", "bir kamu kuruluşunun mülkü" vb. Kavramlardan ayırt edilmelidir.
Şu anda, "kamu mülkiyeti" tanımının yorumlanmasına yönelik tek bir yaklaşım bulunmamaktadır. Genellikle özel olmayan her şeyin kamuya açık olduğu kabul edilir.
Bireysel (özel) mülklerden farklılıklar
İki kavram arasındaki farklar çok önemlidir. Ana olanlar düşünülebilir:
- Görev süresi özgürlüğünün sınırları.
- Maddi sorumluluk.
- Nesnelerle ilgili eylemleri kontrol eder.
- Amaçları.
- Çıkarların karşılaştırılması.
Hukuk özgürlüğü
Kamu mülkiyeti ile ilgili konuların yetkilerinin kapsamı olarak anlaşılmalıdır. Bu özgürlük aşağıda ifade edilmektedir. Örneğin, özel bir kişi işini satma, devlet kültür fonuna aktarma hakkına sahiptir. Eğer konu kamusal mülkiyetin ortak sahibi olarak hareket ederse, kimseye mülk veremez. Dahası, ilgili toplumdan ayrılana kadar katılım payını reddedemez.
Mülkiyet yükümlülüğü
Özel bir kişi mülküyle ilgili tüm masrafları üstlenmek zorundadır. Kamusal mülkün ortak sahibi daha az ilgilenen bir varlıktır, daha az sorumluluk hisseder. Örneğin, evde camı kıran güçlü bir rüzgar vardı. Sıradan bir vatandaş yeni camı kendisi ödemek zorunda kalacak. Gömmeyin - kişinin çıkarlarına değil. Cam bir kamu binasında kırılırsa, toplumun hiçbir üyesi kendilerinden sorumlu hissetmeyecektir. Yeni bir bardak yerleştirme kararı tüm toplum veya özel yetkili bir organ tarafından verilecektir.
kontrol
Özel mülk sahibi her zaman mülkiyeti ile ilgili kişilerin yaptığı tüm işlemleri bilmek ister. Kamusal değerlerin ortak sahipleri bununla ilgilenmiyor.
Örneğin, bazı binalar kolektif mülkiyetin bir nesnesidir. Onarım için, yönetici olarak görev yapan ustabaşı seçildi. Buna karşılık, tugayın gerekli çalışmaları yapmasına yol açtı. Onarım faaliyetlerinin kalite kontrolü için şirketin hiçbir üyesi sorumlu değildir. Buna göre, işin ilerlemesinin izlenmesi tam olarak yürürlüğe girmemektedir. Sonuç olarak, onarım aynı ekip tarafından yapılmış gibi yüksek kalitede değil, özel bir evde olabilir.
Çıkarların Karşılaştırılması
Özel mülk sahibi ne üreteceğini, mülkünü nasıl kullanacağını, neye yatırım yapacağını seçebilir. Örneğin, bir vatandaş bahçesine bir ağaç dikebilir, çünkü kendi çıkarlarına göre - hasat etmek ister. Kolektif mülkiyete katılanlar toplum için bir şeyler üretmekle pek ilgilenmezler, çünkü bu tür faydalar sosyal ihtiyaçları karşılamak için kullanılır.
Uygulamada görüldüğü gibi, kamu mallarının ortak sahipleri, bazı çalışmaların sorumluluğunu belirli bir katılımcıya kaydırır. İşten elde edilen faydaları paylaşma anı geldiğinde, toplumun tüm üyeleri ilgilenir.
Özel bir sahibin amacı kişisel kazanç sağlamak veya kendisi için rahat koşullar yaratmaktır. Kamusal mülkiyet toplumun iyiliği için kullanılır.
şekil
Kamusal mülkiyet gerçekleşir:
- Devlet.
- Belediye.
- Kolektif.
Belediye mülkiyeti belediyeler tarafından elden çıkarılan, sahip olunan ve kullanılan mülktür. Durum malzeme değerleri şunlar olabilir:
- Federal.
- Bölgesel.
Rusya'da toplu kamu mülkiyeti - kiliseler, kamu dernekleri, siyasi partiler, vb.
Devlet mülkiyetinin ortaya çıkışı
Mülkiyet ile devlet kategorisine gidebilirsiniz:
- Ulusallaştırma. Rusya Federasyonu lehine mülkün yabancılaştırılmasını içerir.
- Bütçe fonları inşaatı. Örneğin, yollar kamu malıdır.
- Özel bir şirketin menkul kıymetlerinde kontrol hissesinin alınması.
Kamu mülkiyetinin faydaları
Kolektif mülkiyetin temel avantajlarından biri, doğal (doğal) kaynakların mevcudiyeti ve bunların kullanımı için geniş bir alan yelpazesidir. Birçok endüstriyel kaynak, çeşitli endüstriyel sektörlerin geliştirilmesi için kullanılmaktadır. Ayrıca, herhangi bir üretim aracını kullanırken, aynı anda birkaç hedef gerçekleştirilmektedir. Örneğin, kömür madenciliği endüstrisi çok sayıda işin yaratılmasını sağlar, birçok tüketicinin kaynağı kullanmasına izin verir ve sosyal ihtiyaçları karşılamak için veya başka bir endüstriye (örneğin metalurji işletmeleri) yönlendirilen ürünlerin satışından elde edilen para.
Devletin kamu mülkiyeti nedeniyle, vatandaşlar arasında eşit bir fayda dağılımı söz konusudur. Örneğin, FIU bütçenin bir kısmını emeklilik ödeneklerini finanse etmek için tahsis eder.
Gerçek sorunlar
Bunlardan biri bugün kamu mallarının etkin yönetimini sağlamak için düşünülmektedir. Genellikle, yetkililerin sınırlı çıkarları nedeniyle ekonomik kalkınma önemli ölçüde yavaşlamaktadır. Örneğin, bir vatandaş devlete ait medyada yönetici pozisyonuna sahiptir. Bundan kişisel kazanç elde edemeyeceğinden özellikle yeni teknolojiler sunmakla ilgilenmiyor. Tabii ki, maaşından tasarruf etmek ve görevlerin uygun olmayan şekilde yerine getirilmesi için kendisine yaptırım uygulanmasını önlemek için görevleri yerine getirecektir.
Kamu mülkiyeti eksikliğinin derecesi doğrudan statüye bağlıdır. Ne kadar çok kişi sorumluysa, o kadar az bireysel sorumluluk.
Örneğin, belediye okul öncesi eğitim kurumunun inşası terkedilmiş ve yıkım kategorisine aktarılmıştır. Kurum başkanı başka bir anaokuluna nakil için bekleyecek veya kendi başına iş aramaya başlayacak. Ancak, çocukların kaderini fazla önemsemez. Anaokulu özel ise soruna tamamen farklı bir tutum olacaktır. Sahibi bir oda bulmak için mümkün olan her şeyi yapacak ve ebeveynlere sorunun yakında çözülmesini sağlayacaktır.
Ne yazık ki, etkisiz yönetim tek sorundan uzaktır. Memurların kişisel ihtiyaçlarını karşılamak için kamu mallarını kullandıkları sık durumlar vardır. Bu tür eylemler ekonomiye önemli zararlar verir.
