Rusya Federasyonu'nun ulusal ödeme kartı sistemi, 5 Mayıs 2014 tarihli 112 sayılı Federal Yasa temelinde kurulmuştur. Oluşumunun amacı, fon transferi ile ilgili hizmet sunumunun kullanılabilirliğini, verimliliğini ve devamlılığını sağlamaktır. Rusya Federasyonu ulusal ödeme kartı sisteminin nasıl işlediğini daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Tarihsel arka plan
Ulusal Ödeme Sisteminin oluşturulması 1990 yılında başladı. 1992 yılında bankalararası ödemeler STB Card unsurlarını kullanmaya başladı. 1993 yılında Union Card ödeme sistemi kuruldu. 1999 yılına gelindiğinde, 457 bankacılık organizasyonunu ve bölümlerini birleştirdi. Sistem katılımcıları 3.000.000'dan fazla ödeme kartı yayınladı. 1993 sonunda Altın Taç kuruldu. 2014 yılına kadar, bu ödeme sistemi 8 milyondan fazla kart çıkaran yaklaşık 87 bankayı birleştirdi. Ekim 1994'te bir Yönlendirme Komitesi kuruldu. Oluşturma girişimi, Rusya Merkez Bankası Moskova GTU'suna aitti. Komite, her şeyden önce, mevcut bankalararası yerleşmelerdeki sorunların zamanında belirlenmesi için oluşturuldu. Bu, bankacılık etkileşimi ile bilgi etkileşimi konusunda görüş alışverişini sağlamak için zorlukların ortadan kaldırılması üzerinde etkili bir etki yaratılmasını mümkün kılacaktır. Moskova'da plastik kart sisteminin oluşumu ve iyileştirilmesi, Komite'nin faaliyetlerinin en önemli alanlarından biriydi.
Eğitim Önkoşulları
Dünya deneyimini analiz ettikten sonra, Moskova GTU, Rusya Federasyonu'nun daha kısa bir yol almak için başta uluslararası olmak üzere uluslararası uygulamaları kullanarak benzersiz bir fırsata sahip olduğu sonucuna vardı. Bunu yapmak için bankacılık kuruluşlarının çabalarını birleştirmek gerekiyordu. Moskova GTU, bu süreçte katılımcıların Moskova'da birleşik bir harita sistemi oluşturma faaliyetlerini koordine etmedeki rolünü gördü. Bununla birlikte, en büyük bankacılık kuruluşlarının çoğu, Rusya Federasyonu'nun çeşitli bölgelerinde bulunan bir şube ağına sahiptir. Birleştirildiğinde, ödeme sistemi ulusal bir boyut kazanacaktır.
Çalışma grubu
Mevcut durumu dikkate alarak, Moskova Devlet Teknik Üniversitesi, odağını Rusya Bankası'nın yürütme organına taşımıştır. Çalışma Grubu yirmiden fazla uzmandan oluşmaktadır. Doğrudan Rusya Bankası'na ek olarak, Moskova Devlet Teknik Üniversitesi, Yurtiçi Bankacılık Örgütleri Birliği'ni temsil ettiler. Çalışma Grubu üyeleri arasında ülkenin en büyük dernekleri vardı. Bunlara özellikle Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro ve diğerleri dahildir FAPSI Federal Ajansı Çalışma Grubunda da çalışmıştır ve nicel anlamda yürütme organı ağırlıklı olarak kredi şirketleri tarafından temsil edilmiştir.
Çalışma Grubunun Faaliyetleri
Vücudun çabaları aşağıdaki görevleri çözmeye odaklanmıştır:
- Rusya Federasyonu Bankasının taslak belgelerinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'ndaki nakit işlemleri için plastik elemanların dolaşımını ve kullanımını sağlamak.
- Ulusal Ödeme Sisteminin Geliştirilmesi.
Taslak dokümantasyon geliştirildi ve değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu Bankasının yönetimine gönderildi. Daha sonra (Çalışma Grubunun sona ermesinden sonra), sonuçlandırıldı ve onaylandı. Bu belge, Ulusal Ödeme Kartı Sistemi'nin (NSPK) düzenlendiği ilk işlemdir. İkinci soru ile ilgili olarak, Çalışma Grubunun aktif çalışması 1996 ortalarında meydana gelmiştir. Bu noktada, kurum Ulusal Ödeme Kartı Sisteminin faaliyet göstereceği bir pilot projenin geliştirilmesi ve oluşturulması aşamasına girdi. Dünya Para Fonu uzmanlarına göre NSPK, 5 milyon dolar gerektirecekti. Bu fonlar ağı uygulamak için yeterli olmalıydı. Para Fonu hükümleri uyarınca, bu miktarın% 50'si doğrudan onlara tahsis edildi ve geri kalan yarısı Rusya Federasyonu tarafından kaynaklarından çekilmelidir. O zamanlar Çalışma Grubunun bir parçası olan kredi şirketleri projenin% 50'sini finanse etmeye hazırdı. Resmi mektuplarla rızalarını doğruladılar. Ancak, Rusya Federasyonu Bankasının liderliği, çabalarını ödeme sisteminin diğer kalkınma alanlarının geliştirilmesi üzerinde yoğunlaştırmaya karar vermesinden bu yana, 1996 yılının ortalarında, Uluslararası Komite altındaki diğer organların ve Çalışma Grubunun kendisinin işleyişi durduruldu. Yönetim çabaları öncelikle büyük miktarların ve toplu işlemlerin parayla aktarılması için projelerin oluşturulmasına odaklandı.
2000 yıl
Rusya Ulusal Ödeme Sisteminin faaliyete geçmesi için düzenleyici bir çerçeveye ihtiyaç vardı. Projelerin geliştirilmesinin başlangıcında, orada değildi. Bu bağlamda, 2000'in başında. bir takım yasalar çıkarıldı. Bununla birlikte, normları onaylama sürecinde birkaç önemli nokta kaybedildi. Bir sonraki aşamada, projeyi finanse etme görevi artık ayakta değildi. Ancak, bankalar kimlerin kendisinden kar alacağı konusunda oybirliği ile değerlendirilemedi. Hiçbir örgüt dev pazardan vazgeçmek istemedi. Bu sektör işlem komisyonlarından önemli gelir elde etti. Rus bankaları kabul ederken, pazar uluslararası ödeme sistemleri Master Card ve Visa'ya bölünmüştür. Bazı yerli finans şirketleri ortaklık grupları oluşturmuştur. Bu bankaların müşterileri dernek genelinde ATM'lerde hizmet vermiştir. En büyük grup Birleşik Yerleşim Ağı'dır. Yaklaşık 100 bankanın ATM'leri katılıyor.
Rusya Ulusal Ödeme Sistemi: bir sonraki aşama
2010 yılında, belediye ve devlet hizmetlerinin sunumunu düzenleyen bir federal kanun hazırlanmıştır. Normları, Rusya Ulusal Ödeme Sisteminin çalışmaya başlayacağını ve yurtdışındaki yurt içi işlemlerin işlenmesinin yasaklanacağını öngördü. Ancak, Amerikan Moskova Büyükelçiliği üyeleri bu gerçeğe dikkat çekti. Tasarı değişmeden bırakılırsa, Master-Card ve Visa'nın yaklaşık 4 milyar dolar gelirle piyasayı kaybedeceği açıktı. Bu vesileyle, büyükelçiler Amerika'nın üst düzey memurlarına yönelik bir sevk derledi. Metinde çalışanlar, tasarıyı değiştirmek için ikincisine baskı uygulamak için Rusya Federasyonu'ndan meslektaşları ile yapılan toplantılardan faydalanmayı önerdi. Bu şekilde, Amerikan şirketlerinin çıkarlarını koruma garantisi verilecek ve onlara zarar verme olasılığı hariç tutulacaktı. Yayınlanan kanun yurt içi işlemlerin işlenmesini yasaklamamıştır.
"Ulusal Ödeme Sistemi Hakkında" Federal Yasa
2011 yılında kabul edildi. "Ulusal Ödeme Sistemi Üzerine" Federal Yasası, ağı para transferi yapan bir dizi operatör olarak tanımlamaktadır. Kanun temel kavramları belirler, ilgili hizmetlerin sağlanması için prosedürü düzenler. Normatif kanun, Ulusal Ödeme Sisteminin çalışması gereken kuralları tanımladı. Ağ yapısı, kanunda belirtilen şartlar esas alınarak oluşturulmuştur. Bununla birlikte, gözetim ve koordinasyonun gerçekleştirileceği bir prosedür oluşturulmuştur. Ancak Federal Yasa, bir yurtiçi ödeme kartı sistemi oluşturulmasını ve yurtdışındaki Rus işlemlerinin yapılmasını yasaklamamıştır.
Önemli kararlar
2011 yılında kabul edildi. Bu kararlar, uluslararası Master-Card ve Visa sistemleri sürecine katılım hariç olmak üzere, elektronik bir evrensel kart oluşturulması ile ilgilidir. Aynı zamanda Sberbank, "Rus yetkililerinde bu ağların lobicileri" ni etkisiz hale getirmek için önlemler alacağına söz verdi. 2013 yılı başında Merkez Bankası bir operatör sicili oluşturmuştu. Rusya'da çalışan tüm ödeme sistemleri bu veritabanına eklendi. Bunlar arasında özel sosyal öneme sahip olanlar tespit edildi. Bunlar arasında özellikle şunlar yer alır: İletişim, VTB ve Sberbank ağları, Altın Taç, Master Card, Visa.
