Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun mali denetimi alanındaki ana organ olan Maliye Bakanlığı'nın kısaltmasıdır. Şu anda, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı finansal, bütçe, vergi, bankacılık, döviz ve sigorta kamu sektörlerini düzenlemektedir. Aslında, bugün Rusya Maliye Bakanlığı'nın emri, Rusya Cumhurbaşkanı'nın emriyle en yüksek yürütme önceliğine sahiptir ve devletin finansal stratejisini belirler.
Rusya'daki mali düzenleyici otorite nasıl
Dokuzuncu yüzyılda, Kiev Rus Rus gelişiminin zirvesindeyken, devlet finansal akışları kontrol edecek insanlara ihtiyaç duyuyordu. Paranın sadece depolanması değil, aynı zamanda kayıtların tutulması ve etkin bir şekilde kullanılması gerekiyordu. Bu amaçlar için, prensin hazinedarları vardı. Saymanların 16. yüzyıla kadar tam teşekküllü memurlar olarak görülmemesi, ancak prens ile tamamen gizli bir ilişkisi olması dikkat çekicidir.
Zaten 1512'de Prens Vasily III, değerli eşyaların depolanması ve üretimi, devlet hazinesine hizmet etme, devlet hazinesini kullanarak finansal işlemlerin işlenmesi ve düzeltilmesi için birleşik bir dizi kural oluşturdu. Bu kurallar kanunla korunmuş ve daha sonra “Hazine Emri” olarak tanınmıştır.
I. Peter'dan önce hazine sistemi huzursuz kaldı. Ancak iktidara geldikten kısa bir süre sonra, Senatoyu hazinenin başına koyarak finansal yönetim sistemini değiştirdi. Devlet mali düzenleyicisi hızla gelişti ve gelişti, bu nedenle 1802'de modern Maliye Bakanlığı'nın prototipi haline gelen Rusya İmparatorluğu Maliye Bakanlığı ortaya çıktı.
Tam bir düzenleyici mekanizmanın oluşturulması
1917'deki Sosyalist Devrim sırasındaki ayaklanmalardan sonra, yerel illere bütçeyi organize etme ve elden çıkarma konusunda muazzam bir özgürlük veren Cumhuriyet Halk Maliyesi Komiserliği kuruldu. Özerklik, Birlik cumhuriyetlerinin tüm mali düzenleyicilerini birleştiren SSCB Maliye Bakanlığı görünene kadar 1946'ya kadar sürdü.
1992'de SSCB'nin çökmesinden sonra, SSCB'nin eski Maliye Bakanlığı iki bölüme ayrılmak zorunda kaldı - Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı. Daha sonra, Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı olarak yeniden adlandırıldı.
Maliye Bakanlığı hangi faaliyetleri yürütüyor?
Rusya Maliye Bakanlığı'nın faaliyetlerini gözden geçirmeye başlamanız gereken ilk şey hükümet desteğidir. Faaliyetlerinde finansman kullanan tüm devlet dairelerine, Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan mali faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin genel kurallar yönlendirilmelidir. Çeşitli mülkiyet formlarındaki tüm işletme ve kuruluşların muhasebesi de Rusya Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen kurallara göre yapılır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı, belirlenen kuralların ihlali için departmanların ve kurumların denetimlerini düzenli olarak yürütmektedir.
Mali denetim alanında etkin bir yönetim sağlamak için, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Devlet Duması ve ilgili komiteleri ile yakın işbirliği içerisindedir.
Maliye Bakanlığı'nın çalışmalarının bir diğer önemli kısmı dış politikadır. Örneğin, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı menkul kıymetler, gümrük düzenlemeleri, denetim, kıymetli metaller ve taşlar, yatırımlar ve hatta gayrimenkul alanında kontrol yürütmektedir. Ayrıca, düzenlemeleri devlet mali düzenleyicisi tarafından da yürütülen devlet dışı emeklilik fonlarından da bahsetmeliyiz.
Maliye Bakanlığının teşkilatı, departmanların her biri kendi yönünden sorumlu olan ayrı departmanlara bölünmesini ima eder. Ancak, buna ek olarak, Rusya Maliye Bakanlığı'nın birkaç özerk alt organı vardır:
- Federal Hazine - federal bütçeyi yönetme işlevini yerine getirir.
- Federal Vergi Servisi - vergilendirme alanında kontrol yapar.
- Federal Gümrük Servisi - gümrük hizmetlerinin faaliyetlerini kontrol eder.
- Rosalkogolregulirovanie, alkol için tüketici fiyatlarını düzenleyen federal bir hizmettir.
2018'de Maliye Bakanlığı'nı kim yönetiyor?
Bugün, Rusya Maliye Bakanlığı başkanı Anton Germanovich Siluanov'dur. Mayıs 2018'den itibaren Rusya Federasyonu Hükümeti Birinci Başkan Yardımcısı olarak görev yaptığı dikkat çekicidir. Babası Alman Mikhailovich, SSCB'nin çöküşünden sonra Maliye Bakanlığı'nın birimlerinden birine başkanlık etti. Bu nedenle Anton Siluanov babasının işine devam etmeye karar verdi ve 1985'te Moskova Finans Enstitüsü'nden Finans ve Kredi derecesi ile mezun oldu.
Enstitüden mezun olduktan hemen sonra Anton Germanovich, Maliye Bakanlığı'nda bir iş buldu, burada kariyer basamaklarını güvenle yürüdü ve mesleki becerilerini geliştirdi. 2003 yılında bir düzine görevden sonra, Anton Siluanov Rusya Maliye Bakan Yardımcısı oldu ve 2011'in sonunda Maliye Bakanı olarak atandı ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne getirildi.
Kişisel hayatı Anton Antonovich ile de her şey en iyi şekilde oldu. Mutlu bir evlilikte yaşıyor ve 1999 doğumlu oğlu Gleb'i yetiştiriyor. Anton Germanovich defalarca takma adlar altında Instagram ve Facebook'ta sosyal ağlarda hesap tuttuğunu kabul etti. Şu anki Maliye Bakanı motosiklet sürmekle ilgileniyor, iyi derecede Almanca biliyor ve aynı zamanda geniş bir fonograf kayıtları koleksiyonuna sahip.
Maliye Bakanlığının güncel sorunları: özel ilgi alanları
Vladimir Putin'in cumhurbaşkanlığı seçimini kazandıktan sonra, göreve başlamadan hemen sonra Rusya Federasyonu Hükümeti'ne "May" ortak adını alan yeni kararnamelerle güncellenmişti. Bu kararnamelerde cumhurbaşkanı, Rus hükümetinin yakın gelecekte yüzleşmek zorunda kalacağı acil sorunları dile getirdi. Söylenen tezler arasında Maliye Bakanlığının acil olarak yanıt vermesini gerektiren tezler de vardı. Bu bir emeklilik reformu ve ortak inşaat alanındaki mevzuat değişiklikleri.
Emeklilik reformunda Maliye Bakanlığının rolü
Rus hükümeti mevcut devlet emeklilik sisteminin modası geçmiş olduğu ve yakın gelecekte normal bir şekilde işlev göremeyeceği sonucuna varmıştır. Yetkililere göre, emeklilerin gerçek gelirleri azalacak, bu nedenle devletin emeklilik birikimi için yeni mekanizmalar geliştirmesi gerekiyordu. Reform çalışmaları Maliye Bakanlığına emanet edildi.
Reform edilmesi gereken konu alanı o kadar büyüktü ki yasa taslağı tüm bakanlıkların ve devlet dairelerinin katılımıyla geliştirildi.
Çalışmanın sonucu, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığının emekli maaşlarının ödenmesi ve ödenmesi alanında Rusya'nın belirli yasalarını değiştirmek için bir yasa tasarısı oluşturma talimatı oldu. Girişimin ana tezi, erkekler için emeklilik yaşını 65 yıla, kadınlar için de 63 yıla çıkarmaktı. Eski mevzuattan yeniye acısız bir geçiş için, 2019'dan başlayarak emeklilik yaşını kademeli olarak artırmaya karar verdiler.
Zaten 26 Eylül 2018'de tasarı, Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından kabul edildi. Ancak, kabul edilmeden önce, ilgili komiteler ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından 300'den fazla değişiklik yapıldı. Özellikle Vladimir Putin, Maliye Bakanlığına, kadınların daha önce planlandığı gibi emeklilik yaşlarını 63 yıla değil, 60 yıla yükseltmelerini önerdiği bir mektup gönderdi.
Görüşler bölünüyor
Tasarının kabulü büyük bir halk patlamasına ve kitlesel protestolara neden oldu. Hatta bazı siyasi ve sosyal güçler, emeklilik reformunun kaldırılması konusunda referandum yapmak istedi.
Emeklilik tasarruflarına yeni bir yaklaşım Rus ekonomisini dünyanın en büyük beş ekonomisine yerleştirmelidir. Ancak bunun için yıllık GSYİH hacmi en az% 5, 5 artmalıdır. Maliye Bakanlığı bunu son derece uygulanabilir bir görev olarak görüyor.
Paylaşılan inşaat sorunu
Büyük fon zimmetine para geçirme, dolandırıcı yatırımcılar, yüksek profilli cezai soruşturmalar - bu ve çok eski zamanlardan beri Rusya'nın ortak inşaat pazarına eşlik ediyor. Ancak 2019'dan itibaren durum değişmeli, çünkü Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yeni bir düzeni çok apartmanlı binaların inşa ilkelerini tamamen değiştirdi.
Maliye Bakanlığından etkin çözüm
Daha önce faiz sahipleri doğrudan geliştiriciye para transfer ettiyse, yani geliştiriciye ve aslında ona tamamen bağımlıysa, şimdi faiz sahipleri özel banka emanet hesaplarına fon yatıracaktır. Bu yaklaşımın etkinliği, geliştiricinin geliştiricilerin parasına doğrudan erişemeyeceğidir.
Şimdi, geliştiriciler dışarıdan para toplamak zorunda kalacaklar ve bunun için en iyi çözüm, faiz sahiplerinden gelen para ile teminat altına alınan bir banka kredisidir. Emanet hesaplarının bankalar tarafından otomatik olarak sigortalanması dikkat çekicidir ve mücbir sebepler halinde faiz sahiplerine paralarının tamamı ödenir, ancak sigorta 10 milyon rubleyi aşmayan miktarlar için geçerlidir. Tabii ki, bu karar Maliye Bakanlığı için kolay değildi, ancak bu konuda düzenleyici hissedarların çıkarlarına öncelik verdi.
Gayrimenkul piyasası uzmanları, reformun emlak piyasasına ciddi kayıplar getireceğini, ancak yatırımcıları sahtekarlıktan koruyacağını zaten fark ettiler. Analistlere göre, birçok küçük inşaat şirketi yatırım eksikliği nedeniyle pazardan ayrılmak zorunda kalacak. Ayrıca, bankadan bir kredi alırken, geliştirici ek faiz ödeyecek ve bu da nihai mülkün değerini artıracaktır. Şirketler, ortak inşaat reformunu yumuşatmak amacıyla Rusya Maliye Bakanlığı'na defalarca mektup gönderdi. Tasarının son sürümü, ilgili tarafların tüm itirazlarını dikkate aldı.
Başka bir görüş var. Son birkaç yılda, Rusya emlak piyasasında bitmiş gayrimenkul talebi arttı ve finansal tahminlere göre artmaya devam edecek. Bu bağlamda, emlak fiyatları artmayacak, ancak reformun yürürlüğe girmesinden sonra ilk kez dalgalanabilirler.
Para Birimi Sorunları
2017'den bu yana, Rusya Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın katılımıyla, ruble'yi dengelemek ve Rus ekonomisi üzerindeki dış etkiyi azaltmak için iç piyasada döviz satın almaya başladı. 2018 yazında Merkez Bankası, Rus para biriminin yüksek oynaklığı nedeniyle bütçe kuralını geçici olarak iptal etmek ve Maliye Bakanlığı için döviz almayı bırakmak zorunda kaldı. Bu önlem, dünya para piyasalarında Rus para biriminin talebini azaltmaya ve istikrarlı bir ruble döviz kuru sürdürmeye yardımcı oldu.
Bütçe kuralına göre döviz alımının planlanan hacimlere göre yapılması dikkat çekicidir. 7 Eylül - 4 Ekim arasında, Merkez Bankası Maliye Bakanlığı için rekor 426.9 milyar ruble satın aldı.
Maliye Bakanlığı ayrıca, siyah altının Rus para birimi ve bir bütün olarak ülke ekonomisi üzerindeki etkisini en aza indirmek için uluslararası borsalardaki yüksek petrol fiyatları nedeniyle 2018 yaz ve sonbahar aylarında döviz alım hacmini artırdı.
Tek bir yaptırım değil
2018, sadece Rusya Maliye Bakanlığı için değil, aynı zamanda ülkenin tüm ekonomisi için de bir test yılıydı. Bazı kısıtlamalar getiren yaptırımlara ek olarak, Rusya ekonomik performansı artırmak için uzun ve acı verici bir reform aşaması başlattı. Ekonominin yeniden yapılandırılmasında Maliye Bakanlığının rolü göz ardı edilemez, çünkü aslında yeni zamanın ekonomisini oluşturan bu düzenleyici kurumdur. Maliye Bakanlığı çalışanları bunu anlıyor ve Rus vatandaşlarının yaşamlarını iyileştirmek için mümkün olan her şeyi yapmaya çalışıyorlar.
