Mevcut faaliyet alanlarının hiçbiri endüstriyel ve endüstriyel atık üretilmeyecek şekilde çalışamaz. İnsan yaşamının kendisi, ekosistemin yararına ve kendi sağlığımız için çöplerin bertaraf edilmesine yönelik sürekli bakıma dayanır. Bu nedenle, çöp işleme, yerleştirilmesinde bir sınır, atık sıralama gibi kavramlar vardır. Ne ve nasıl işlediği ve hangi yasal belgelerin düzenlendiği bugün de anlaşılmalıdır.
Sınırlar ve neden gerekli oldukları
Atık bertaraf limiti, hammaddelerin kullanımı ile ilgili faaliyetleri düzenleyen ve atık bertarafına göre projeleri onaylayan yetkili bir yürütme organı tarafından düzenlenir.
Faaliyet alanlarının her birinde, çevre makamlarının temsilcileri, bu durumda Rosprirodnadzor, atıkların bertarafı ve bertarafı için koşul ve uzun vadeli plan üzerinde planlı ve olağanüstü kontrol yürütmektedir.
Prosedüre eşlik eden belgeler
Denetim sırasında tüzel kişilik şunları sağlamayı taahhüt eder:
- Malzemelerin dolaşımda yerleştirilmesi için izin.
- Bertaraf edilen atığın oluşumu ve bertarafı üzerindeki sınır.
- Tedavi pasaportu.
- İşleme tesislerini işlemek için gerekli nesnelerin pasaportu.
Belirlenen sınırların ve projelerin hesaplanmaması durumunda, yetkili organın, tüzel kişinin haklarını mahkeme tarafından geri kazanılıncaya kadar geçici olarak feshetme hakkı vardır.
Standartların öngördüğü hususlardan birinin ihlali durumunda, Rosprirodnadzor ihlal eden kişiye para cezası şeklinde idari bir ceza uygulayacaktır.
Sınırlama: neden gerekli?
Kullanılan hammaddelerin yerleştirilmesinde sınırlar getirme ihtiyacı, aşağıdakiler için getirilmiştir:
- Geri dönüştürülen malzemelerin türünü ve miktarını ayarlayın.
- Bir sanayi kuruluşunun topraklarında kısa süreli çöp birikiminin zamanlamasını belirleyin.
- Yerleşimleri için gerekli belge ve kağıtları alın.
Mevcut yasal çerçeveye göre, her bir girişimcinin yanı sıra ticari faaliyet gösteren tüzel kişiler geri dönüşüm projeleri yürütmek ve çöp imha sınırlarını aşan veya aşmayan miktarları kaydetmekle yükümlüdür.
Atık geri dönüşümü alanında yasal düzenleme
Atıkların üretimi ve imhası, diğer kayıtlı faaliyetler gibi, kanunla düzenlenir. Limitlerin yasal temel üzerindeki etkisi 89 sayılı “üretim ve tüketim atıkları hakkında” federal yasada açıklanmaktadır. Kanunun 11. maddesi “Atık bertarafı, organizasyonu ve bireysel girişimcilik için sınırların elde edilmesi özel bir modele göre yürütülen raporlar biçiminde kayıt altına alınmaktadır. Sınırların şartları sınırlıdır, ancak tesisin işlevsel faaliyeti durumunda uzatılmalıdır. ” Üretim süreci değişebiliyorsa, bu bilgi derhal sınırların yeniden hesaplanacağı kontrol yetkililerine gönderilmelidir.
Yukarıdakilere ek olarak, 11. madde hem bireysel bir girişimcinin hem de bir tüzel kişinin üstlendiğini belirtmektedir:
- işlenmiş hammaddelerin oluşumu ile ilgili düzenleyici projelerin zamanında geliştirilmesine katılmak;
- Yasal kısıtlamaların rehberliğinde onları sayın;
- atıkların devlet muhasebesine yardımcı olmak;
- çöp birikimini en aza indirmek için mümkün olduğunca;
- her fırsatı kullanarak, düşük atık teknolojilerinin uygulanmasını sağlamak, yenilikçi eko-kalkınmayı desteklemek;
- İlgili makamlara eksiksiz ve güncel raporlar sunarak, sadece ikincil hammaddelerin değil, aynı zamanda konaklama tesislerinin de düzenli envanterini çıkarmak.
Aynı yasanın 18. maddesi şunları belirtmektedir: “Ekonomik faaliyetler sonucunda büyük miktarlarda çöp birikmesine katkıda bulunan bireysel girişimci ve tüzel kişi ile ilgili olarak, çöplerin yerleştirilmesine ilişkin limitler hesaplanmaktadır.” Küçük ve orta ölçekli işletmelerle ilgili olarak, atıkların biriktirilmesi, kurtarılması, taşınması, bertaraf edilmesi, geri dönüştürülmesi veya diğer faaliyetlerle ilgili olarak yürütme otoritelerinin temsilcilerine rapor sunmakla yükümlü oldukları söylenmektedir.
Hizmetler için ödeme hesaplamasının özellikleri
Endüstriyel atıkların yeri ve işlenmesi kanunla belirlenen bir ücrete tabidir. Ek 1, özel olarak belirlenmiş alanlara (sahalar ve çöp sahaları) çöp yerleştirilmesi için ücretlerin hesaplanmasını öngörmektedir. Prosedür, bu durumda 0.3 olan katsayı dikkate alınarak gerçekleştirilir.
Hesaplama şartları
Ücreti hesaplarken, Rosprirodnadzor tarafından oluşturulan birkaç ek koşulu gözlemlemeniz gerekir:
- Atıkları özel bir depolama alanında imha ederken, kaynağın olumsuz etki alanında olduğundan ve tesisin kullanım amacına bağlı olarak bir takım kurallara uyduğundan emin olmalısınız;
- yasal normları ihlal etmeyen, tahsis edilen çöplerin tahsis edilen hacimleri ve şartlarının bir tahminini veya taslağını hazırlamak.
Ödeme Şekilleri
Üretim atığının yerleştirilmesi için yapılan ödeme aşağıdakiler için alınır:
- Çöp imhası için sınırları belirleyin.
- Madenciliğin sınırların üzerinde depolanması.
Bazı madencilik işlemleri, toprakta, atmosferde, Dünya'nın bağırsaklarında, yüzey sularında, su toplama yerlerinde ve yeraltı sularında kirletici maddelerin oluşumu için provokatör olarak hareket edenleri içerir.
Tarife hizmetlerinin hesaplanması, tüketici ve endüstriyel atıkların depolama sahasında depolanması ve gürültü, fiziksel, iyonize, elektromanyetik, termal ve diğer maruz kalma yöntemleri ile çöp kirletici doğa türlerinde de gerçekleştirilmiştir. Ancak, 1 Şubat 2016 tarihinden itibaren, bu kategori için üretim ve tüketim atıklarının bertarafı ücreti iptal edildi.
Limitin hesaplanması için prosedür, 1, 2, 3, 4 ve 5 numaralı tehlike sınıflarına ait madencilik faaliyetlerini toplamak için bir çalışma izninin orijinalliği süresi boyunca gerçekleştirilir.
89 sayılı Üretim ve Tüketim Atıkları Kanununun 16 ncı maddesindeki değişikliklerle bağlantılı olarak, bugün aşağıdaki atık türleri için ücretin iptal edildiği belirtilmektedir:
- Havza alanlarına boşaltılan maddeler.
- Mobil kaynaklardan gelen hava emisyonları.
- Toprak altı kirliliği.
Atık bertarafı için limitler, çöplerin yerleştirilmesi için tesisin topraklarında belirli bir süre için belirli bir tipte kullanılan izin verilen maksimum hammadde miktarlarıdır. Böyle bir bölge belirlenirken, bölgenin genel ekolojik durumu dikkate alınır.
Atık üretimi için standartların hazırlanması ve tasfiyesi için sınırlar (PNOOLR)
Atık üretimi ve bertarafına ilişkin taslak sınırların tasarımı ve serbest bırakılması, madencilik oluşumunu azaltmak için kuruluşlar ve bireysel girişimciler tarafından gerçekleştirilir. Eğer idari (merkezi) tesisin yan kuruluşları varsa, bölümlerin her biri için bir PNOOR geliştirilmesi gerekmektedir.
Belgesel yönü
Rosprirodnadzor tarafından onaylanan PNOOLR, başvuru sahibinin (tesisten sorumlu kişi) projenin hazırlanması ve daha fazla onaylanması için gerekli belgelerin eksiksiz bir paketine tabidir. Belgeleri hazırlarken, temel belgelere ek olarak, başkalarına, örneğin atık yönetimi hakkında teknik bir rapor sunmak gerekir.
Gerekli belgelerin yokluğunda, hammaddelerin yerleştirilmesi reddedilebilir.
Rosprirodnadzor, projeyi bildirimde bulunduktan sonra atık bertaraf standartlarını hesaplamaktan sorumludur. Geliştirme kişisel olarak gönderilemez, ancak elektronik olarak gönderilebilir.
Önceki projenin eylemi halihazırda sona ermişse, son sözleşmeden en geç 10 gün önce yeni bir sözleşmenin yapılması için belgeler sunmanız gerekir. Yeniden düzenlenen projenin son teslim tarihi Rosprirodnadzor tarafından belirlenir.
Teknik Rapor ve Proje Bölümleri
Teknik rapor ve proje, özel bir atık depolama alanına ve madenciliğe taşınan atıkların toplanması ve bertarafı hakkında bilgi içermelidir.
Bireysel bir girişimci veya tüzel kişi Rosprirodnadzor'a ana çöp türleri için nötralizasyon durumu ve depolama süreçleri hakkında rapor sunar. Projeyi hesapladıktan ve inceledikten sonra, yetkili organ, bir analiz yapar, bunun sonucunda, görüşüne göre davaya eklenmesi gereken bireysel belgeler gerektirebilir.
Proje kuruluşu tarafından geliştirilirken, Rosprirodnadzor'a göndermek, yetkili hesaplamalar ve atık bertaraf limitleri hakkında veri gerektirir. İlk başta planın bu noktalarına dikkat ediyorlar.
Bazen PNOOLR, düzenli depolama alanlarında atılabilecek gerçek hammadde hacimlerini göstermez. Böyle bir durumda, Rosprirodnadzor bir imalat işletmesine karşı bir dizi yaptırım uygulama hakkına sahiptir.
PNOORR için terimlerin uzatılması
Atık yönetimi faaliyetlerinde bulunan tüzel kişilerin ve özel girişimcilerin ana sorumluluğu PNOOLR'un geliştirilmesidir.
Konu tarafından hazırlanan planın 5 yıl ile sınırlı olan kendi geçerlilik süresi vardır. Bu süre zarfında işletme, sözleşme şartlarını ve proje verilerini korurken, üretim sürecini normatif olarak düzenlenen noktalardan herhangi bir sapma olmadan yürütmekle yükümlüdür.
Normatif ve metodolojik dokümantasyon gerekliliklerine uygun olarak, üretim sürecinin ve kullanılan hammaddelerin değişmezliğini teyit eden teknik bir rapor hazırlayın.
Atık bertaraf etme sınırları, Federal Servis Departmanı - Rosprirodnadzor tarafından belirlenen yenilemeye tabidir.
