Dünyanın önde gelen ülkelerinin yarım asırdan fazla deneyimi, kümelenme politikasının şimdiye kadar sanayi sonrası küreselleşmiş ekonominin gelişmesine katkıda bulunan en etkili araç olduğunu göstermektedir. Kümelerin oluşturulması, birbiriyle ilişkili endüstrilerden bir grup şirketin ve faaliyetlerini destekleyen işletmelerin, bölgenin gelişimini ve bir bütün olarak ülke ekonomisini doğrudan etkilediğinden, bölgenin rekabet avantajlarını kullanmayı mümkün kılmaktadır.
Konsept
Sanayi politikasında, bir kümelenme, sanayi ile ilgili coğrafi olarak yerelleştirilmiş şirketlerin, bilimsel ve eğitim kurumları, ekipman ve bileşen tedarikçileri ve danışmanlık ve uzmanlaşmış hizmetler sağlayan kuruluşlar dahil olmak üzere faaliyetlerini destekleyen altyapı birleşimi olarak anlaşılmaktadır.
Kümeler, konut ve ticari gayrimenkulleri, eğitim kurumlarını ve bu kümede çalışan kişi ve kuruluşların geçim kaynaklarını sağlayan diğer tesisleri içerir. Birbirine bağlı şirketler grubu, kilit ve yenilikçi alanların geliştirilmesinin gerekli olduğu yerlerde oluşturulur. En başarılı kümeler teknolojik bir atılıma ve yeni pazar nişlerinin oluşmasına izin verir.
Küme politikası, kümelenme yaratma ve geliştirme çabalarında özel işletmeleri ve yerel yönetimleri teşvik etmek ve desteklemek için tasarlanmış bir dizi bağlantılı eylemdir. Devlet kurumları, sanayi gruplarının oluşturulmasına ancak bölgesel otoritelerin zorunlu katılımıyla başlayabilir.
Biraz tarih
İlk kümeler Kuzey Amerika ve Batı Avrupa'da 1950'li ve 1960'lı yıllarda oluşmaya başladı. Bunlar, belirli bir yer için genellikle geleneksel iş türlerini destekleyen yerel programlardı. 70'lerin etrafında, büyük ölçekli ulusal programlar, bireysel işletme gruplarının gelişimini desteklemeye başladı ve 90'ların ikinci yarısından itibaren, bu tür kümelenme politikası önlemleri zaten tüm gelişmiş ülkelerde çalıştı.
Kümeler, ekonomi politikası ve bir ülkenin kalkınma stratejisinin uygulanması için önemli ve etkili bir araç haline gelmiştir. Devlet ve yerel bütçelerden ayrılan fon miktarını önemli ölçüde artırdı. Dünyanın önde gelen ülkelerinde küme programlarının uygulanmasına ilişkin uzun vadeli uygulama, etkinliğini göstermiştir.
Örneğin, BioRegio biyo-kümelenme geliştirme projesi Almanya'nın biyoteknoloji sektöründe lider olmasına izin verdi, finansman için 700 milyon avro tahsis edildi, bu da programın uygulanması sırasında endüstrinin% 30 büyümesine izin verdi.
Küme türleri
Çeşitli sınıflandırmalar vardır. Etrafta bir grup şirketin kurulduğu işbirliği ile sistem oluşturucu örgüt türünü temel alırsak, iki tür bölünür. Ana ve çoğu zaman girişim:
- Çapası genellikle teknolojik olarak birbirine bağlı işletme gruplarının oluşturulduğu büyük ölçekli bir işletme. Örneğin, birçok ülkede, hidrokarbonlardan birincil ürünler üreten büyük işletmelerle birlikte - etilen, amonyak, bu hammaddeden daha fazla tüketici ürünleri üreten işletmeler inşa edilmektedir.
- Ekonomik kalkınmayı tanımlayan örgüt (dernekler, ticaret ve sanayi odaları, bölgesel ajanslar). Genellikle, kamu ya da özel olabilen uzmanlaşmış kümelenme politikası ajansları, başlatma ve yönetime katılmaktadır.
tipoloji
Kümenin çekirdeğine, ortak ve birleştirici özelliklerin türüne göre, aşağıdaki kümeler ayırt edilir:
- karmaşık bir teknolojik temele dayanarak;
- kümelenme politikasının geliştirilmesinin ilk dönemlerinin karakteristiği olan bölge için geleneksel faaliyetlerin geliştirilmesi, örneğin İtalya ve Avusturya'daki turist kümeleri;
- sözleşme ilişkileri ile birbirine bağlı işletmeler;
- sektörler arası kümeler;
- ekonominin farklı sektörlerine ait olan ve örneğin kimya ve otomotiv endüstrileri gibi yüksek bir kümelenme ile karakterize edilen birkaç kümeden oluşan bir ağ.
kategori
Küme politikasını incelerken, bu odaklanmış etkinliğin sonucu olan iki ana kategori tanımlanmıştır.
Endüstriyel bir küme mekansal olarak belirli bir alanla sınırlı değildir; daha geniş sınırlara sahip olma eğilimindedir ve tüm bölgeye ve bir bütün olarak ülkeye yayılabilir. Genellikle ekonominin belirli bir sektörünün gelişimi için kaynakları birleştiren çeşitli kuruluşlardan oluşur. Örneğin, uzay teknolojilerinin geliştirilmesi için Rusya'daki kümelenme politikası, sadece ülke çapında değil, aynı zamanda Baikonur kozmodromunun bulunduğu Kazakistan'da da bulunan endüstrinin işletmelerini kapsamaktadır.
Bölgesel bir küme, yığılma ile mekânsal olarak sınırlı olan belirli bir yerel ortamda oluşturulur. Bu tür kümeler genellikle sosyal sermaye ve coğrafi konumdan yararlanmaya odaklanan küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşur.
Politika hedefleri
Kümelenme politikasının temel amacı, işletmelerin rekabet gücünü artırarak yüksek düzeyde gelişme, sürdürülebilir büyüme, ekonomik çeşitlilik elde etmektir. Aynı zamanda, ekipman ve bileşen tedarikçileri, hizmet, danışmanlık, araştırma ve eğitim organizasyonları da dahil olmak üzere çalışma sürecini sağlayan şirketler de dahil olmak üzere, kümelenme çalışmalarına katılan tüm kuruluşlar gelişime teşvik edilmektedir.
Kümelenme politikasının amacı aynı zamanda bir ülke küresel yüksek teknoloji pazarında avantajlar elde etmek istediğinde kilit, stratejik teknolojiler ve endüstrilerin geliştirilmesidir.
yol tarifi
Devletlerin çeşitli endüstriyel kalkınma araçları kullanmasına rağmen, kümelenme politikasının ana yönleri belirlenir.
Birçok ülkede kurumsal gelişmeyi desteklemek, devlet etkisinin ana yönüdür; endüstriyel kümeleri başlatan ve geliştiren, stratejik planlama yapan, uzmanlaşma ve mekansal dağılımı belirleyen özel bir kurumun oluşturulmasını içerir.
Yüksek teknolojiler, modern yönetim yöntemleri ve etkileşimin etkinliğini artırmaya yönelik projeleri desteklemek için mekanizmalar geliştirilmektedir. Birçok ülkede, bölgenin kümelenme politikasının bir parçası olarak, en umut verici projeleri sağlayan şirkete verilen finansman yarışmaları vardır.
Ana yön, mühendislik ağları ve gayrimenkul de dahil olmak üzere küme altyapılarına yatırım çeken, işgücü kaynaklarının kalitesini iyileştiren ve vergi teşvikleri ve tercihleri sağlayan kalkınma için uygun koşulların yaratılmasıdır.
Ana görevler
Herhangi bir devletin kümelenme politikası, her şeyden önce, kalkınma koşulları yaratmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, etkinliği için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:
- yüksek teknoloji işletmelerinin çalışmasını sağlayan stratejilerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere koşulların oluşturulması, grup üyelerinin rekabet avantajlarının artmasına katkıda bulunmak;
- küçük ve orta ölçekli işletmeler de dahil olmak üzere etkili destek sağlamak, yatırım çekmek, yenilikçi ve endüstriyel politikalar geliştirmek, mühendislik altyapısı, ihracatı teşvik etmek;
- sektörel ve bölgesel kümelenme politikalarına danışmanlık, metodolojik ve eğitimsel destek sağlayan bilgi desteği. Süreçteki tüm katılımcıların faaliyetlerinin koordinasyonu: eyalet, yerel yönetim ve iş dünyası.
model
Küme politikasının geliştirilmesinde etki derecesine ve devletin rolüne bağlı olarak, iki model ayırt edilir:
- Anglo-Sakson (ABD, Kanada, Avustralya), piyasa öz-denetim mekanizmalarının kümelerinin oluşumu üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Yalnızca kümelenme girişimleri için koşullar yaratması ve başlatıcıların önündeki engelleri azaltması gereken minimum hükümet müdahalesi ile çalışır. Bölgesel kümelenme politikası finansmanın yaratılmasından ve örgütlenmesinden sorumludur. Merkezi hükümet doğrudan, finansal olarak da dahil olmak üzere, sadece ülke ekonomisi için stratejik öneme sahip işletme gruplarını desteklemektedir.
- Kıta (Japonya, İsveç, Güney Kore dahil), burada devlet kümelenme politikasının uygulanmasında en aktif rolü oynamaktadır. Devlet organları, bunları başlatmak, öncelikli alanları belirlemek, kilit endüstrilerin geliştirilmesi için ulusal programlar geliştirmek, altyapı oluşturmak ve önlemleri desteklemek için faaliyetler yürütür.
Politika türleri
Birçoğu, bir ülkenin rekabet gücünü, tüm toplumun odaklanmış çabalarının sonucu olan kümelerin gelişme derecesine bağlı olarak belirler. Devletin çalışmalarına katılım derecesine bağlı olarak birkaç tür kümelenme politikası vardır.
- Birinci tür, devlet organları sadece kümelenme faaliyetlerine karışan kuruluşlar arasında etkileşim kurduğunda katalitik politikadır. İşbirliğine katılmaz.
- İkinci tip, destekleyici katalizör fonksiyonuna ek olarak, daha fazla gelişme ve büyüme uyarımı üzerindeki kontrol elemanları eklendiğinde.
- Asya ülkelerinin karakteristiği olan üçüncü kümelenme politikası türü, hükümetlerin işletmelerin uzmanlaşmasına katılımlarını, gelişimlerini ve büyümelerini içerir.
