Devlet, insanlığın yarattığı tüm mekanizmaların en karmaşık olanıdır. Düzgün çalışması ve arızalanmaması için belirli kontrol kollarına sahip olmak gerekir. Bunlardan biri bir hükümet sisteminin oluşturulmasıdır. Bu makale okuyucuya hükümet biçimini ve Belarus devlet sistemini tanıtacaktır.
Temel yasa
Mevcut cumhuriyet Anayasası Mart 1994'te yapılan referandumda kabul edildi ve iki hafta sonra - 30 Mart'ta yasal güç kazandı.
Bu normatif yasal düzenlemenin temeli, 1993 Rusya Federasyonu Anayasası'nın taslağıydı.
Kabul edilen belge iki yıldan fazla bir süredir değişmemiştir. Fakat zamanla, bazı hükümler mevcut gerçeklerle çatışmaya girdi. Belarus Cumhuriyeti Yüksek Kurulunun aslen yetkilendirildiği otoritenin kapsamından bahsediyoruz. Örneğin, Anayasa hükümlerini değiştirebilir, seçim ve referandum atayabilir, askeri doktrini belirleyebilir ve aynı zamanda cumhuriyetin en üst düzey yetkililerini seçebilir: Ulusal Banka başkanı, Kontrol Odası başkanı, başsavcı.
Bakanlar Kurulu tarafından temsil edilen Cumhurbaşkanı ve hükümete çok sınırlı yetkiler verilmiştir (Bakanlar Kurulu'nun rolü ve yetkileri hakkındaki belgede ayrı bir bölümün bulunmaması bile bunu belirtmektedir).
1996'da ülke, Cumhuriyet Yüksek Kurulu ile Cumhurbaşkanı A. G. Lukashenko (1994'te tekrar seçildi) arasındaki anlaşmazlıklar nedeniyle ortaya çıkan başka bir politik krizden geçti. Girişimi, Kasım 1996'nın sonlarında bir referandum yapıldı, ardından bir parlamenter cumhuriyetten Belarus hükümeti parlamenter başkanlık haline geldi. Başbakanın - hükümet başkanı - yetkileri önemli ölçüde genişletildi. Örneğin, şimdi yukarıda tartışılan cumhuriyetin en yüksek yetkililerini atayabilir.
Anayasa hükümlerindeki bir başka değişiklik, cumhurbaşkanı tarafından da başlatılan 2004'teki referandumun bir sonucu olarak gerçekleşti. Sonuçlarının ardından A. G. Lukashenko cumhurbaşkanlığı seçimlerine sınırsız sayıda katılma hakkını aldı.
O andan bugüne, Belarus'ta hükümet biçimi değişmedi.
Yüksek hukuki güç belgesinde yer alan temel hükümler şunlardır: Belarus Cumhuriyeti Anayasası, toplumun ekonomik, politik ve sosyal alanlarının yapısını ve işleyişini belirler, vatandaşların temel hak ve özgürlüklerini korur. Bir önsöz ve 9 bölümden oluşan 146 makaleden oluşmaktadır.
Belarus Cumhuriyeti hükümetinin formu
Klasik devlet ve hukuk teorisi birkaç hükümet biçimini ayırt eder, ancak aralarında en yaygın olanı ikidir: monarşi ve cumhuriyet. İkincisi parlamento, başkanlık ve karma olabilir. Her şey, hangi devlet organlarının daha büyük bir güç doluluğuna sahip olduğuna bağlıdır.
Devletin adından da anlaşılacağı gibi, Belarus hükümetinin biçimi bir cumhuriyettir.
Aşağıdaki noktalar ile karakterizedir:
- iktidarın miras yoluyla aktarılmasını tamamen dışlayan devlet ve devlet organlarının başkanının seçilmesi;
- vatandaşların çok çeşitli kişisel ve siyasi hakları vardır.
Cumhuriyet başkanı, insan hak ve özgürlüklerinin yanı sıra Anayasanın garantörü olarak da hareket eder. Kişisinde iç ve dış politikanın ana hükümleri uygulanmaktadır.
Belarus Cumhuriyeti'nin yasama yetkisi
Dünyanın birçok ülkesinde olduğu gibi, cumhuriyetteki yasama organı iki meclisli bir parlamento tarafından temsil edilir - Ulusal Meclis:
- 110 üyeden oluşan alt ev (veya temsilciler evi). 21 yaşından itibaren herhangi bir vatandaş yardımcı olabilir. Bir aday, seçtiği seçim bölgesinde (çoğunluk sistemi) daha fazla oy almalıdır. Bu parlamento binası, yeterince geniş yetkilere sahiptir, örneğin temsilciler yasa tasarılarını dikkate alıp kabul edebilir ve hükümete güven duymayan bir oyu ifade etme ve cumhurbaşkanına karşı suçlama yapma hakkına sahiptir. İlk temsilciler meclisinin kompozisyonunun 1996 yılında dağıtılan Yüksek Kurul üyelerini içerdiği merak edilmektedir.
- Parlamentonun üst meclisinin (Cumhuriyet Konseyi) 64 üyesi vardır, bunların 56'sı seçilir ve 8 üye cumhurbaşkanı tarafından atanır. Konseyin temel işlevi, alt meclis tarafından öne sürülen yasa tasarılarını reddetmek veya kabul etmektir. Böylece, sadece gerçekten önemli ve gelişmiş eylemler yasa haline gelecektir. Üst meclis ayrıca cumhurbaşkanını görevden almaya karar verir.
Belarus hükümeti bir cumhurbaşkanlığı cumhuriyeti olduğundan, Ulusal Meclis'e katılanlar 4 yıl süreyle evrensel gizli oyla seçilirler.
Her iki evin üyeleri de yetkilerinin tüm süresi boyunca meclis dokunulmazlığına sahiptir.
Başkan, yetkileri
Belarus Cumhuriyeti'nin ilk cumhurbaşkanı ve neredeyse hiç değişmemiş lideri, 1994 yılının Temmuz ayında göreve seçilen Alexander G. Lukashenko'ydu.
Yukarıda belirtildiği gibi, devlet başkanı her zamanki gibi geniş bir güç yelpazesine sahip değildi. 1996 referandumundan önce, neredeyse tüm iktidar Cumhuriyet Yüksek Konseyi'ne verildi. Ve ancak oldukça şiddetli bir siyasi mücadeleden sonra, bir parlamenter hükümetten Beyaz Rusya hükümetinin biçimi, cumhurbaşkanının kamusal yaşamdaki önemli rolüne tanıklık eden cumhurbaşkanlığına dönüştü.
Başkanın en önemli yetkileri (tam liste Anayasa'nın ayrı bir bölümünde yer almaktadır):
- Referandum, parlamento seçimleri ve yerel temsili organları arayabilir ve odaları feshedebilir.
- Başbakanı atar ve hükümetin yapısını belirler.
- Parlamentonun üst meclisi ile mutabık kalınarak Yüksek, Anayasa ve Yüksek Ekonomik Mahkemelerin başkan ve hakimlerini atar.
- Halkı ve parlamentoyu ele alır.
- Vatandaşlığın kabulü / feshi konusunda karar verir, iltica sağlar.
- Ülkenin silahlı kuvvetlerinin baş komutanıdır.
Başkan, 35 yaşına ulaştıktan sonra, seçimden önce en az 10 yıl eyalette yaşamış olması ve oy kullanma hakkı bulunan cumhuriyet vatandaşı olabilir.
5 yıllık bir süre için bölgesel, özgür ve eşit oylamayla seçilir.
Cumhuriyetin yürütme ve yargı organları
Ülkedeki yürütme gücü hükümet tarafından temsil edilmektedir - Başbakan liderliğindeki Bakanlar Kurulu. Belarus Cumhuriyeti Anayasasında yer alan hükümet şekli sayesinde tüm üyeler cumhurbaşkanı tarafından atanır. 2014'ten beri A.V. Kobyakov bu görevi Başbakan olarak tutuyor.
Hükümet işi koordine eder ve ona bağlı bakanlıklar, komiteler ve birimlerin faaliyetlerinden sorumludur.
Belarus Cumhuriyeti Anayasası'nın 107. maddesi Bakanlar Kurulunun faaliyetlerini düzenlemektedir:
- İç ve dış politika öğretilerinin geliştirilmesi, uygulanması.
- Ülke bütçesinin geliştirilmesi, cumhurbaşkanına uygulanması hakkında bir rapor sunmak.
- Yaşamın her alanında birleşik bir finansal, ekonomik, kredi ve devlet politikası yürütmek.
Başka yerlerde olduğu gibi, Belarus'taki yargı, mahkemeler aracılığıyla bölgesellik ve uzmanlık ilkeleri konusunda uygulanmaktadır.
Yargı sistemi aşağıdaki bağlantılar ile temsil edilmektedir: ilk derece mahkemeleri (şehir ve bölge), bölgesel mahkemeler, Minsk şehri mahkemesi, Cumhuriyet Yüksek ve Anayasa mahkemeleri, ekonomik mahkemeler.
Siyasi partiler
Belarus Cumhuriyeti'nde başkanlık hükümeti, bir parti sistemine sahip olmanızı sağlar. Çok az parti var; devletin siyasi yaşamında aktif rol almıyorlar. Bunun nedeni kısmen devlet tarafından kar amacı gütmeyen kuruluşlara yönelik geliştirilen politikadır: 2011 yılı başlarında ülkenin Ceza Kanununda yabancı nakit yardımlarını kullanmaları için sorumluluk öngören bir hüküm getirilmiştir.
Kaynaklara inanıyorsanız, bugün Belarus'ta, bazıları devletin resmi politikasını destekleyen bir düzineden fazla siyasi parti var:
- Belarus Komünist Partisi;
- Belarus Tarım Partisi;
- Belarus Sosyal ve Spor Partisi;
- Cumhuriyetçi Parti;
- Belarus Çalışma ve Adalet Partisi;
- Belarus vatansever partisi.
Bazıları mevcut başkanın politikalarını desteklemiyor:
- Adil Dünya Partisi;
- Yeşiller Partisi;
- Muhafazakar Hıristiyan Partisi;
- Birleşik Sivil Parti;
- Parti "Belarus Popüler Cephesi";
- Gramada Partisi (Sosyal Demokrat).
Hala yapıcı muhalefet partileri var:
- Popüler Anlaşmanın Sosyal Demokrat Partisi;
- Liberal Demokrat Parti.
Yerel yönetim
Belarus'un siyasi sistemi yerel yönetimin örgütlenmesini içerir. 2010 yılında, yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin temel ilkeleri ortaya koyan Belarus Cumhuriyeti "Belarus Cumhuriyeti'nin Yerel Yönetim ve Öz Yönetimine İlişkin Kanun" kabul edilmiştir.
Yerel yönetimin ana bağlantısı yerel konseylerdir. Üç seviyeye ayrılırlar:
- Köy, kırsal ve şehir (ilçe yönetimi) konseylerini içeren ilköğretim.
- Temel, şehir (bölge yönetimi) ve bölge konseylerini içerir.
- Bölgesel, kompozisyonunda bölgesel konseyler.
Mevcut yerel yönetimler, alt bölgesel birimlerindeki ekonomik ve sosyal politikalardan sorumludur, bir bütçe kabul eder ve uygulanması hakkında rapor verir.
