Bütçe düzenlemesi, çeşitli sorunların üstesinden gelmekle ilişkili karmaşık bir süreçtir. Bunlar arasında örgütsel, ekonomik, psikolojik ve diğer zorluklar vardır. Bugün, bütçe düzenleme sistemi reform sürecindedir. Mevcut aşamada, daha fazla önlemin teorik olarak geliştirilmesi, iyileştirilmesi ve optimizasyonu için pratik önerilerin oluşturulması gereklidir. Devlet bütçe düzenlemesini neyin oluşturduğunu daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Genel karakteristik
Devlet bütçe sisteminin yasal planda ve ekonomik içerik açısından en önemli özelliği bütünlüğüdür. Seviyesini başkalarına göre öncelik olarak görmek imkansızdır. Her birinin kendi özel rolü vardır. Herhangi bir unsur, devletin işleyişi için tek bir parasal destek mekanizmasında vazgeçilmezdir. Bununla birlikte, modern koşullarda, federal bütçeye öncelik giderek artmaktadır. Bilimsel ve politik bir ilgisi var. Bölgesel finansal fonlara biraz daha az dikkat edilmektedir.
Sorunlar
Bütçe düzenlemesi, devlette finansal dengeyi ve istikrarı sağlamaya yönelik bir dizi önlemdir. Etkinliği büyük ölçüde bilimsel, metodolojik ve yasal destek düzeyine bağlıdır. Aynı derecede önemli olan, dış uygulamaların hesabı, aşamaların optimal organizasyonu, ülkenin bir bütün olarak sosyal ve ekonomik gelişiminin başarısıdır. Bütçe düzenlemesi, yukarıda belirtildiği gibi, çok sorunlu bir alandır. Zorluklar, son birkaç yılda, fonlarını genişletmeden artan miktarda otoritenin ülkenin bölgelerine aktarılmasından kaynaklanmaktadır. Bu bağlamda, deneklerin parasal güvenliğinin düzene sokulması, federalizm ve demokrasi ilkelerine uygun olarak ekonomik dönüşümlerin daha sonra derinleşmesi için en önemli koşul olarak hareket etmektedir.
Sürecin özü
Bütçe düzenlemesi, ülkenin finansal yapısının her düzeyinde harcama ve gelir dengesini sağlamayı amaçlayan bir dizi önlemdir. Bu sürecin bir parçası olarak, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi şunları içerir:
- Ülkenin para kompleksinin oluşumu ve işleyişine ilişkin genel ilkelerin birleştirilmesi.
- Vergilerin ve diğer gelirlerin farklılaşması.
- Ücretlerden ve diğer gelirlerden alınan fonların finansal yapı seviyeleri arasında yeniden dağıtılması.
- Maliyetlerin uygulanması için yetkilerin ayrılması.
- Sistemin farklı düzeylerindeki bütçelerin oluşturulması ve dikkate alınması ilkelerinin belirlenmesi. Bu fonksiyonun bir parçası olarak, harcama kalemlerini onaylama ve yürütme, raporları kabul etme ve izleme görevi uygulanmaktadır.
- Gelir ve maliyet yaratma ilkelerinin belirlenmesi.
- Belediye ve devlet borçlanmasının uygulanması için temelin oluşturulması, borç yönetimi.
- Taslak harcama-gelir makalelerinin federal düzeyde hazırlanması ve değerlendirilmesi için kuralların tanımlanması, onaylanması ve yürütülmesi, kontrolü, raporlanması.
katılımcılar
Finansal yönetim alanındaki ana düzenleyici eylem, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'dur. Buna göre, sürece katılanlar:
- Başkan.
- Yasama, yürütme organları.
- Parasal Düzenleme Yapıları.
- Mali kontrol yetkilileri.
- Bütçe dışı devlet fonları.
- Ana alıcılar ve yöneticiler.
- Kanuna göre mali, vergi ve diğer yetkilerin verildiği diğer yapılar.
Katılımcılar aynı zamanda üniter belediye ve devlet işletmeleri, diğer alıcılar, belirli finansal işlemleri gerçekleştiren kredi kuruluşlarıdır.
Özgünlük
Rusya Federasyonu bütçe kodu belirli bir finansal yönetim prosedürü öngörmektedir. Süreç, tüm maliyetleri farklı bağlantılara ve seviyelere bölerek başlar. Örneğin, mahkemelerin faaliyetlerinin federal ve polisin bölgesel destekli olduğu tespit edilmiştir. Aynı zamanda, tüm gelirler de farklı bağlantılara yönlendirilir.
Fazlalık ve açık
Bu iki kategori özellikle pratik öneme sahiptir. Artı, giderler üzerinden gelir fazlalığı, açık ise tam tersidir. İkincisi olumsuz bir faktör olarak kabul edilir. Artı, olumlu bir durumdur, çünkü olumlu bir finansal durumu gösterir. Önümüzdeki dönem için bütçe projeleri geliştirirken, her düzeyde, tahmini gelir ve giderler hesaplanmaktadır. Gelirler giderlerden daha yüksekse, o zaman zorluk yoktur. Bu gibi durumlarda maliyetleri hafifçe artırabilirsiniz (kabul edilebilir değerler dahilinde). Gelir tarafı gider tarafını kapsamadığında sorunlar ortaya çıkar. Bu durumda iki çözüm var. Geliri artırabilir veya maliyetleri düşürebilirsiniz. Federal bütçe fonu için, yeni vergilerin getirilmesi veya mevcut ücretlerin oranlarının artırılması veya bir devlet kredisi (dış ve iç) yerleştirilmesi, sistemi stabilize etmenin ana yollarıydı. Güç elbette emisyonları kullanabilir. Ancak, tüm bu seçeneklerin sınırları vardır. Böylece, vergi artışları ekonomik gelişme hızını yavaşlatır ve kitleler arasında hoşnutsuzluğu kışkırtır. Krediler faizli bir getiri içerir. Emisyon, para dolaşımını düzensiz hale getirebilir, enflasyon oluşturabilir ve ulusal para birimini amortismana tabi tutabilir. Bu bağlamda, en iyi seçenek maliyetleri düşürmektir. Bölgeler biraz farklı bir konumda. Bütçe fonları varlıklara sınırlı miktarda gider. Ayrıca, bölgesel harcamalar her zaman gelirden daha yüksektir.
