Sermaye afı olarak da bilinen yasallaştırma, gerçekte, taraflar arasında ilişkilerin sıfırdan kurulmasına izin veren, devlet ve ticari kurumlar veya vatandaşlar arasında bir tür anlaşma olan ekonomik bir mekanizmadır. Prosedürün başarısı, taraflar arasındaki güven düzeyine bağlıdır. Hem gelirin hem de mülkün yasallaştırılması, deklarasyonun ilk aşamasıdır. Devlet, tüm sakinlerin herhangi bir ceza veya cezaya maruz kalmadan tüm gelirlerini yasallaştırmasına izin veriyor. Bu biçimde, bireyler ve kuruluşlar geçmişlerini temizleyebilir ve bir dizi hatayı ortadan kaldırabilir. Çok fazla af mekanizması var. Yasallaştırmaya gelir vergisi eşlik edebilir veya etmeyebilir. Mali reformların veya bunların uygulanmamasına, vergi idare standartlarının serbestleştirilmesine veya sıkılaştırılmasına paralel olarak uygulanmasına izin verilmektedir.
Dünya çapında af: Amerika ve İsviçre
Sermayenin afı, tarihi 20. yüzyılda 20'li yıllarda başlayan mülkiyeti yasallaştırma prosedürüdür. Prosedür ilk olarak ABD hükümeti tarafından Büyük Buhran'ın sona ermesinden hemen sonra ve Yasaklamanın kaldırılmasından hemen sonra önerildi. Bu dönemde Amerikan hükümeti vatandaşları yasadışı alkol satışından elde ettikleri geliri kaydetmeye davet etti. Avrupa'da prosedürü ilk uygulayan İsviçre oldu. II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, Üçüncü Reich başkentinin tescili burada yapıldı.
Afın uygulanmasına yönelik mekanizma, uygulanmasına ilişkin koşullar ve bunun her bir ülke üzerindeki etkisi bireyseldir. Ancak sürecin özü, devlet tarafından tüm borçlarının mükelleflerine affetmeye indirgenmiştir. Hükümetin bu şekilde teşviki, ekonominin gölge sektöründen devlet bütçesine çok büyük sermaye çekilmesini sağlar.
Tarihin en başarılı aflarından biri.
2001 yılında Kazakistan'da tam bir sermaye afı gerçekleştirildi. Sovyet sonrası alanın topraklarında gerçekleşen en başarılı prosedürlerden biriydi. Bir ay boyunca, 16 bankada yaklaşık 480 milyon dolar özel hesaplara yatırıldı. Devlet garantisi, kendi özgür iradelerinin yasallaştırılmasına katılan vergi mükelleflerinin belgelerinin imhasıydı. Afla paralel olarak ülke KDV'yi yaklaşık% 4 oranında azalttı. Sosyal vergi% 5 azaldı. Geri gönderilen paranın boşta kalmaması için hükümet özel devlet tahvilleri ihraç etti. Kazakistan'ın 1998 krizinin sonuçlarını ortadan kaldırmasına yardımcı olan af fonlarıydı.
Türkiye ekonomisinde yeni bir atılım
Sermayenin afı, dünyanın hemen hemen tüm ülkelerinde zaman zaman gerçekleştirilen ekonomik bir prosedürdür. Yasallaştırma mekanizmasının nasıl çalışması gerektiğinin canlı bir örneği Türkiye olarak kabul edilmektedir. Bugüne kadar, devlette beş başarılı af düzenlenmiştir. Yasallaştırma süreci ilk olarak 1998'de başlatıldı; bu, yeni ekonomik çağın başladığı dönemdi. Banka hesaplarından alınan materyal vergilendirilmedi ve hiç kimse menşei ile ilgilenmedi. Devlet işleminin sonucu banka hesaplarında 20 milyar dolardı.
Başarısız Af Örgütü: Rusya, Gürcistan ve Hindistan
2007'de Rusya'da, Hindistan ve Gürcistan'da sermayenin affı, yasallaştırma varlığının tüm tarihinde en başarısız olduğu ortaya çıktı. Böylece, Hindistan'da vergi makamları, af sırasında sermayenin kökeniyle ilgilenmeye başladılar ve bu da bütçeyi sadece 2, 5 milyar dolar ile zenginleştirmelerini sağladı. Multimilyon dolarlık bir ülkede yaşayanların sadece% 5'inin gelir vergisi ödemesi dikkat çekicidir. Gürcistan'daki benzer bir prosedür sadece sekiz kişinin ve 35 bin dolarlık bir sermayenin dikkatini çekti. Ayrı olarak, vatandaşların ve ticari kuruluşların gelir vergisinin sadece yüzde 13'ünü ödeyerek kârlarını yasallaştırmaya davet edildiği Rusya hakkında söyleyebiliriz. Toplumun tepkisi bu şekilde sonuç vermedi.
Afın başarısının sırrı nedir?
Mali af'a, maalesef Rusya'da bulunmayan güçlü bir yasal çerçeve eşlik etmelidir. Herhangi bir proje ayrıntılı olarak ele alınmalı ve girişimcilerin, işadamlarının ve bireylerin tüm çıkarlarını dikkate almalıdır. Tarihte, sermayenin yasallaştırılmasına ilişkin başarılı süreçlere önemli noktalar eşlik etti:
- Proje katılımcılarının bir beyanda bulunma ve vergi borcu ödeme gerekliliğinden muaf tutulması.
- Fonların denetimi gerekli değildir.
- Vergi borç kayıtlarının tamamen tasfiyesi, varlıklara ilişkin cezalar.
- Vergi daireleri ve diğer düzenleyici yapıların önünde varlıkların hareket yönleri ile ilgili bilgilerin gizliliği.
- Gelir beyannamesi formuna dahil edilecek tüm fonlar veya mallar özel kuruluşlar aracılığıyla tescil edilecektir. Vergi makamlarına ilişkin bilgiler gizli kalacaktır.
Vergi mevzuatının ihlali durumunda, optimal etki için cazip af koşullarına daha sert cezalar eşlik etmelidir. Bu, mallara el konulması veya para cezalarında bir artış olabilir.
2015'te Rusya'da sermayenin afı
Aralık 2014'ün başında, Rus hükümeti sermayenin afı hakkında aktif tartışmalar yapmaya başladı. Gelecekte konu sadece vergiden kaçan insanları değil, belirli bir kategoride mali suçları işleyenleri de etkileyecek. Kamuoyundaki şüpheciliğe rağmen, hükümete göre, Rusya için, bir sermaye afı, Batı'dan yaptırımlar nedeniyle, yurtdışında sermayelerini koruyan bazı sıkıntılara maruz kalan zengin vatandaşlarına yardım etme fırsatıdır. Putin'e göre, bu önlem gönüllü olacak ve birçok “güçlü” Rus için hayatı kolaylaştıracak. Uzmanlara göre, ülkedeki ekonomik durum yasallaşmanın bir kez daha başarısız olması için güçlü bir temel ve önkoşul olacak.
Rusya mevzuatında tutarsızlık
9 Mayıs 2015'ten itibaren başlaması planlanan genişletilmiş af, henüz güvenilir yasal desteğe sahip değil. Planlanan prosedürün, kara para aklama ile mücadele için uluslararası standartlara tamamen aykırı olduğuna dair bilgi vardı. Durumu kurtarmaya çalışan cumhurbaşkanı, FATF kurallarıyla çelişmeyecek yasalarda temel değişiklikler vaat etmeye devam ediyor. Bugüne kadar birkaç fatura başkanın görüşüne sunulmuştur, ancak her biri henüz yasallaştırma koşullarını kabul eden kişilerin güvenliği açısından garanti sağlamamaktadır. Ayrıca sermayelerini yurtdışına ihraç eden Rusya'nın varlıklı vatandaşlarının kısmen yabancı yatırım kisvesi altında iç ekonomiye yatırım yapmaya devam ettiklerini belirtmek gerekir. Şu anda belirli bir fayda paketi sunacak durumda olmadığından, finansal af ile çok az ilgililer.
Rusya'da bir af neden başarısız olabilir?
Rusya'daki mali ve kredi afının başarı şansı çok düşüktür. Hayal kırıklığı yaratan tahminin temel nedeni, devlet vatandaşlarının yaşamlarını iyileştirmeyi amaçlayan hükümet kararlarına güvensizliktir. Hükümetin hesabına Kruşçev'in Stalin'in bağlarını dondurması ve tasarruf nüfusunu mahrum eden Pavlov'un reformu ve faydaların para kazanılması henüz geçmişte kalmadı. Yetkili makamların, birkaç yıl sonra kararlarını afi sermaye sahiplerine kökten değiştireceklerine dair hiçbir garanti yoktur. Kişilerin güvenliği ancak Putin mevcut devlet başkanı oluncaya kadar korunacaktır. Sermayenin affı da cazip değil çünkü ülkenin kolluk kuvvetleri daha yozlaşmış. İnsanlar büyük sermayeye sahip olduklarını söylediklerinde ilan etmeye başlarlarsa, ilk vurulacaklar. Hükümet, dolandırıcılara karşı yeterli düzeyde koruma sağlayamıyor. Yabancı ülkelerde yabancı afın yasaklanması riski yüksek.
Rusya'da başarısız afların tarihi
İş dünyasında ve hükümet çevrelerinde yetkisizleştirme konusundaki aktif tartışma, sermaye afı yasasının şu anda kabul edilmediği ve onaylanmadığı gerçeğini değiştirmemektedir. Hiç kimse, bir af'a katılmaya karar veren kişilere kesin yasal garanti veremez. Devlet tarihinde, hükümetin kesin olarak mevzuat alanında yapılan kötü işlerden başlayarak aksiliklerle karşı karşıya kaldığı durumlar zaten var. Böylece, 1993 yılında, vergi affı yasasının kabul edilmesinden sonra, nüfusun herhangi bir faaliyeti gözlenmemiştir. İnsanlar, ülke bütçesindeki tüm borçları yaparak vergi kaçakçılığı yükümlülüğünden kurtulmayı reddetti. İkinci af dalgası, 2002 yılında gayrimenkul ve geliri yasallaştırma girişimidir. Devletin planlarını teyit etmesi gereken tasarının hiçbir zaman geçmedi. Üçüncü adım, 2007 yılında gerçekleşen kredi afı ve vergidir. Ülke hükümeti hatalardan öğrenmek ve diğer ülkelerin başarılı deneyimlerini takip etmek istemiyor.
Başarılı bir yerel af için eksik olan ne?
Önümüzdeki iç afın en büyük dezavantajı, devletin her katılımcısı için güvenlik garantisi sağlayamamasıdır. Birden fazla faturanın değerlendirmeye alınmasına rağmen, bu faktör hiçbirinde ayrıntılı olarak ele alınmamıştır. Vergi ödeme prosedürü (iade edilen sermaye üzerinde% 2, 5) ile ifade edilen finansal teşvik, adli ve idari sorumluluğun olmamasıyla desteklenmektedir. Sorun şu ki, ödeme yapanlar bu vergiyi% 2, 5 oranında bağımsız olarak hesaplamaya zorlanacak ve bu da bazı rahatsızlıklara neden olabilir.
Küçük kusurlar
Değerlendirilmek üzere sunulan faturaların her birinde, üçüncü bir tarafa verilen sermayenin yasallaştırılması gibi bir madde yoktur. Üçüncü bir tarafın gelir beyanı formunda gayrimenkul ve diğer mülklerle ilgili verilerin girilmesi öngörülmemektedir. Kişinin sorumluluktan muaf tutulacağı açık bir makale listesi yoktur. Daha önce vergi suçu işlemiş olan kişilerin yargılanmasına ilişkin belirli anlar belirtilmedi.
