Medya, çoğu kişinin ikna olduğu gibi, "dördüncü güç" dür. Bu yüzden modern toplumda gazete, dergi, TV, radyo ve çevrimiçi kaynakların etkisi fark edilir. Medyanın rolü ve işlevi nedir? Medya alanının yasal düzenlemesi nasıl uygulanır? Bu açıdan ne gibi yenilikler bekleyebiliriz?
"Medya" teriminin tanımı
Popüler bir yoruma göre kitle iletişim araçları, çeşitli teknolojik kanallar aracılığıyla topluma veya yerel bilgi gruplarına kamu yayıncılığı için oluşturulan kurumlardır. Medya, kural olarak, hedef kitleye ve tematik (endüstri) odağa sahiptir. Siyasi medya var, iş yönelimi, bilimsel, eğlence vb. Medya var.
Söz konusu teknolojik kanallar artık çevrimdışı ("geleneksel" olarak da adlandırılıyor) ve çevrimiçi olarak ayrılıyor. Bunlardan ilki basılı gazete ve dergiler, radyo, televizyon. İkincisi, internette web sayfaları, çevrimiçi TV ve radyo yayınları makaleleri şeklinde kayıt yapan analogları ve dijital teknolojiler (flash sunumlar, HTML5 komut dosyaları vb.).
Medyanın ortaya çıkışı
Aynı zamanda, bazı uzmanlara göre, medyanın prototipleri, insanlığın henüz sadece bir matbaa ve bir alfabe değil, tam teşekküllü bir dil icat ettiği bir zamanda zaten vardı. Bazı bilim adamları, antik çağın mağara resimlerinin, modern medya tarafından gerçekleştirilenlerin karakteristik özelliklerini zaten yerine getirebileceğine inanıyorlar. Örneğin, onlar aracılığıyla, bir göçebe kabile, bu bölgede hangi kaynakların mevcut olduğu hakkında kendi yerlerine gelen (kasıtlı olarak veya yanlışlıkla) bir diğerini bilgilendirebilir (su, bitki örtüsü, mineraller, iklim hakkında genel bilgi verebilir, (örneğin, bir güneş çizebilir)) veya çizimlerdeki sıcak giysilerin elemanlarını görüntüleyin.
Bununla birlikte, "kitle" ortamı, elbette, sadece bilgi taşıyıcıların icadı üzerine bulundu ve çok sayıda kopyadaki kaynakları çoğaltma teknik yeteneğini düşündürdü. Bu ilk Ortaçağ'ın sonları - ilk gazetelerin ortaya çıktığı zamandır. 19. ve 20. yüzyılların başında bir telefon, bir telgraf icat edildi ve biraz sonra radyo ve TV icat edildi. O zamana kadar, gelişmiş ülke toplulukları, siyasi inşaatın yönlerini yansıtan süreçler, üretimin yoğunlaşması ve yeni pazar mekanizmalarının getirilmesi nedeniyle oluşan sosyo-ekonomik sorunlar nedeniyle somut iletişim ihtiyaçlarını yaşamaya başladı. Yetkililer ve iş dünyası, toplumla iletişim için mevcut teknolojileri aktif olarak kullanmaya başladı. Bu eğilim hızla yaygınlaştı ve medya bugün onları tanıdığımız biçimde ortaya çıktı.
Medya başta siyasi ortamda olmak üzere büyük talep gördü. Hükümet ve toplum arasında önemli bir iletişim mekanizması ve çeşitli siyasi örgütler arasında etkili bir tartışma aracı haline geldiler. Medya, çeşitli çıkar gruplarının tüm toplumdaki insanların veya bireysel temsilcilerinin bilincini kontrol etme yeteneğini garanti edebilecek bir kaynak haline geldi. Medyanın gücü ortaya çıktı.
Medya belirli işlevlerle donatılmıştır. Onları düşünün.
Medya özellikleri
Uzmanlar temel işlevi bilgilendirme olarak adlandırırlar. Toplumu veya onu oluşturan belirli grupları, mevcut sorunları, olayları, tahminleri yansıtan bilgilerle tanıştırmaktan oluşur. Ayrıca, bilgi işlevi, yalnızca toplumu değil, aynı zamanda kendi düzeylerindeki önemli kişileri veya kuruluşları da bilgilendirmek amacıyla siyasi sürecin belirli katılımcıları veya bilginin ticari varlıkları tarafından yayında ifade edilebilir. Bu, örneğin, girişimcinin şirketinin rekabet avantajlarından bahsettiği profil görüşmelerinin yayınlanmasında ifade edilebilir - bu tür bilgiler sadece hedef müşterilerden değil, aynı zamanda şirketin rakipleri veya potansiyel yatırımcılar olarak kabul edilebilecekler tarafından da hesaplanabilir.. Ayrıca, bilgi sunma biçimleri farklı olabilir. Ana olanlar arasında, ikisi ayırt edilebilir - gerçekler şeklinde ve görüş şeklinde (veya bu iki modelin dengeli bir şekilde karıştırılmasıyla).
Bazı uzmanlar medyanın bir eğitim (ve bir ölçüde sosyalleşme) işlevi yerine getirdiğine inanmaktadır. Belli süreçlere katılım düzeyini artırmaya, siyasette, ekonomide, toplumda neler olduğunu anlamaya başlamaya yardımcı olan bir bilgi olarak hedef vatandaş veya toplum gruplarına aktarılmasından oluşur. Ayrıca, medyanın eğitimsel işlevi, hedef kitlenin okunabilir kaynakların dilini anlaması, sürekli olması ve yeni bilgi almakla ilgilenmesi açısından önemlidir. Medyanın eğitim seviyesi üzerindeki etkisi elbette o kadar da büyük değil. Bu işleve sırasıyla okullara, üniversitelere ve diğer eğitim kurumlarına katılma çağrısı yapılır. Ancak medya, bir kişinin eğitim kurumlarında aldığı bilgiyi uyumlu bir şekilde tamamlayabilir.
Medyanın sosyalleşme işlevi, insanların kamusal çevrenin gerçeklerine aşina olmalarına yardımcı olmak olabilir. Medya, sosyo-ekonomik ve politik süreçlerin özelliklerine hızlı adaptasyona katkıda bulunacak değerleri seçme konusunda insanlara rehberlik edebilir.
Kim kimi kontrol eder?
Medya, demokratik rejimlerden bahsedersek, siyaset ve ekonomideki bazı fenomenler üzerindeki kontrol işlevini de yerine getirir. Bu durumda, onu gerçekleştiren konuya toplumun kendisi denir. Medya ile etkileşim, toplum (kural olarak, belirli grupların çıkarlarını ifade eden bireysel aktivistler karşısında) ilgili sorunları oluşturur ve medyanın kendisi bunu kamuya açık hale getirir. Yetkililer, ya da ekonomik faaliyetler, işletmeler, bireysel işadamları konularında, şirketin ilgili taleplerine cevap vermeye, vaatler, belirli programların uygulanması ve baskı sorunlarının çözümü için "rapor" vermeye zorlanacaklardır. Bazı durumlarda, kontrol bir eleştirme fonksiyonu ile desteklenir. Medyanın bu anlamda rolü değişmez - asıl mesele ilgili yorum ve önerileri kitlelere iletmektir. Ardından, yetkililerin veya işletmelerin yanıtlarını yayınlayın.
Medyanın spesifik işlevlerinden biri eklemdir. Toplumun, birisinin çıkarlarını temsil eden aktivistler karşısında, görüşlerini kamuoyuyla ifade etmesini, diğer izleyicilere aktarmasını sağlamaktan ibarettir. Medyanın mobilizasyon fonksiyonu da eklemlenmeye bitişiktir. Başkasının çıkarlarını yansıtan aynı aktivistlerin siyasi veya ekonomik nitelikte bir sürece dahil edildiği kanalların varlığını varsayar. Sadece birisinin görüşlerinin temsilcisi değil, aynı zamanda hükümet veya işletme düzeyindeki rakamları da yönlendiriyorlar.
Medya ve hukuk
Rus medyası, dünyanın birçok ülkesindeki medya gibi, yasaların yerleşik normlarına uygun olarak faaliyet göstermektedir. Rusya Federasyonu'ndaki medya sektörünün faaliyetlerini ne tür düzenleyici eylemler yönetiyor? Ana hukuk kaynağımız Şubat 1992'de yürürlüğe giren "Kitle İletişim Araçları Kanunu" dur. Ancak, Aralık 1991'de kabul edildi. O zamandan beri SSCB resmi olarak varlığını sürdürdü, bu eylemi kabul eden organa Rusya Yüksek Konseyi denildi. Ve RSFSR Başkanı Boris Nikolayevich Yeltsin tarafından imzalandı. Ağustos 1990'da yürürlüğe giren Sovyet Yasası "Basında" bu yasal düzenlemeden önce kabul edilir. Uzmanlar, her iki hukuk kaynağının da aynı yazarlar tarafından geliştirildiğini belirtiyor.
Rus medya mevzuatının tarihi
Yukarıda bahsettiğimiz ikisinden önce hangi yasal düzenlemeler vardı? Tarihçiler medyanın faaliyetlerini düzenleyen yasaların Ekim Devrimi'nden önce bile yürürlükte olduğunu belirtiyorlar. Ancak, güç değişikliğinden sonra iptal edildi. Ancak çok yakında Ekim 1917'de Halk Komiserleri Konseyi tarafından imzalanan bir Basın Kararı çıkmıştır. Yeni siyasi sistem kararlı hale gelir gelmez, yazılı basın çalışmaları üzerindeki herhangi bir idari etkinin durdurulacağı söyleniyordu. Sadece yargının olası sorumluluk ölçütleriyle sınırlı olan ifade özgürlüğünün olacağı varsayılmıştır. Doğru, bu hükümleri pekiştirecek bir yasanın kabul edilmesi, 1990'a kadar gerçekleşmedi.
Sansür ve tanıtım
Tarihçilerin belirttiği gibi Bolşevikler, iktidarlarının kurulmasından hemen sonra birkaç düzine gazeteyi kapattı ve sansür uyguladılar. Sovyet medyasının faaliyetleri hiçbir yasa tarafından düzenlenmedi ve uzmanlara göre CPSU ve SSCB Bakanlar Konseyi'nin doğrudan kontrolü altındaydı. Medya ve SSCB'deki yetkililerin etkileşimi neredeyse tek taraflı olarak gerçekleşti. Tarihçilerin ve avukatların belirttiği gibi, Birlik cumhuriyetleri ve onların kurucu varlıkları düzeyindeki yapıların bir parçası olarak merkezi organların veya astlarının görevlileri, editoryal politikanın kilit yönleriyle ilgili kararları kabul ettiler, yayınlarda önde gelen yetkilileri atadılar ve örgütsel sorunları çözdüler. Benzer bir durum radyo ve televizyon alanında da meydana geldi. Bu nedenle, yalnızca devlete ait medya SSCB'de yasal olarak faaliyet gösteriyordu.
Bununla birlikte, 80'lerin ikinci yarısında, ülkede glasnost ortaya çıktı. Otoritelerin medyaya doğrudan müdahalesi uygulaması, bir şekilde bu alanda ortaya çıkan gerçeklikle bağlantılı değildi. De facto yayıncılar SSCB'nin sosyo-politik gelişiminde büyük rol oynamaya başladı. Ama de jure güçsüzdü. Yayıncılar, bazı uzmanların belirttiği gibi, büyük tirajların satışından elde edilen karları yönetme fırsatına sahip değildi. Sonuç olarak, ülkenin önderliği medyada, medyanın tanıtım çağında kazandığı önemi yasal olarak pekiştirecek bir yasa geliştirmeye karar verdi. Parti hattından bağımsız olarak çalışan bir medya küresi oluşturmak gerekiyordu.
Böylece, 1 Ağustos 1990'dan itibaren SSCB, medyanın tanıtım çerçevesinde işleyebilmesi olasılığını açtı. Birçok uzmanın sansür zamanlarının bir yankısı olduğunu düşündüğü tek mekanizma, medyanın zorunlu olarak kayıt altına alınmasıydı. Örneğin, kitle iletişim araçları kuran bir kişi veya kuruluşun tanımı gibi - bunu yapmak için öngörülen yasa.
Yeni medya yasası?
SSCB'de resmen kabul edilen medyanın faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenleme hala geçerlidir. Bununla birlikte, yasanın tüm varlığı boyunca, yasada düzenli olarak periyodik değişiklikler yapılmıştır. Ve bugün, bu yasal eylemin bir kez daha düzenlenip düzenlenmeyeceği, belirli bir normlara girilip getirilmeyeceği konusundaki tartışmalar durmuyor. Tabii ki, temel bir yasanın kabulünden bahsetmiyoruz (her durumda, bu konuda halktan kamuya açık veri yoktur). Bununla birlikte, Rusya'daki medya faaliyetlerini etkileyecek çeşitli değişiklikler için birçok teklif var.
Devlet Duması tarafından en son kabul edilenler arasında, yabancıların medya paylaşımlarının mülkiyeti üzerindeki kısıtlama ile ilgilidir. Burada tam olarak ne anlama geliyor? Yakın zamana kadar, yabancılar Rus medyasının hisselerinde ve yetkili sermayesinde herhangi bir oranda (radyo ve televizyon alanı hariç) bulunabilirlerdi. 2014 sonbaharında, Devlet Duma üç okumada medya yasasında değişiklikler kabul etti, buna göre 2016'dan itibaren yabancı yatırımcılar Rus medyasının varlıklarının en fazla% 20'sine sahip olacaklar.
Yabancıların payını sınırlayın
Uzmanlara göre, kanunun yeni baskıda kabul edilmesinin sonuçları, birden fazla medya kuruluşu ile karşı karşıya kalabilir. Örnekler boldur. Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev ve diğerleri gibi yayıncıların varlıklarında yabancıların büyük bir kısmı. Avukatlar yasaların kurallarını atlayarak sorunlu olduğuna inanıyorlar. Kanunda belirtilen normlar, yabancıların farklı tüzel kişilerden bir aracı zincir aracılığıyla medya varlıklarında hisse sahibi olmalarına izin vermemektedir. Bu neye yol açabilir?
Uzmanlar, değişikliklerin yürürlüğe girmesinin sonucunun, bazı medya markalarının Rusya Federasyonu'nda faaliyetlerini durdurma arzusu olabileceğine inanıyor. Büyük ölçüde analistler, medya sahiplerinin istenen formatta editoryal politika oluşturma fırsatı bulamayacağına inanıyor. Bu bağlamda, bir medya markasının stilinin tanınması kaliteyi kaybedebilir, okuyucular uygun yayınları satın almayı durduracak ve sahibi zarar görecektir. Bazı uzmanlara göre, yasaların uygunluğu, yabancıların Rusya'daki medya alanının (politika, toplum) yasama organları için en hassas olmasının çok fazla kontrol edilmemesi nedeniyle şüphe uyandırabilir. Pratikte devlet önemi meseleleriyle ilgili olmayan "parlak" yayınlarda çok daha fazla yabancı etki.
