Referandum, iktidarın resmi olarak insanlara ait olduğu modern demokratik bir toplumun sembollerinden biridir. Bu, insanların çeşitli alanlarda önemli konularda iradelerinin doğrudan ifade edilmesidir. Aslında, ülkenin liderliği doğrudan vatandaşlara hitap ediyor.
Referandum, prosedürü anayasal ve yasama düzenlemeleri ile düzenlenen ve sonuçları yasal olarak bağlayıcı olan resmi bir prosedürdür. Bununla birlikte, buna rağmen, referandum sonuçları genellikle kamu yetkilileri tarafından göz ardı edilir.
Aşağıdaki referandum türleri mevcuttur (tutma zeminine bağlı olarak).
1. Ölçek temelinde, bunlar ulusal (yani ülke çapında), bölgesel (bir veya daha fazla kuruluşun topraklarında) ve yerel (yerel belediye düzeyinde yürütülen) olarak ikiye ayrılır.
2. İçerik anayasal (yani yeni bir Anayasanın kabulü veya eski değişikliklerle ilgili), yasama (yeni yasa tasarılarının kabulü) ve danışma (yüksek, bölgesel veya yerel otoritelerin organlarının faaliyetlerine ilişkin) olarak ayrılmıştır.
3. Zorunlu davranış derecesine göre: zorunlu (davranışı ülke Anayasası tarafından düzenlenen) veya isteğe bağlı (iktidar organlarının veya halkın inisiyatifinde gerçekleştirilir).
4. Önem açısından: belirleyici (bir tasarının kaderi popüler bir oylamanın sonuçlarına bağlı olduğunda) ve danışmanlık (doğası gereği büyük ölçekli nüfus anketlerini temsil eder ve yasal güce sahip değildir).
5. Zamanla: parlamento öncesi (belirli bir konudaki kişilerin görüşü ilgili kanunun kabul edilmesinden önce açıklığa kavuşturulmaktadır), parlamento sonrası (yasanın kabul edilmesinden sonra) ve parlamento dışı (bir projenin kaderi doğrudan popüler oyla kararlaştırıldığında).
Referandum, uzun süredir uygulanmakta olan bir olaydır. Antik Roma'da bile, bir plebisit gibi bir kavram doğdu (yani, çeşitli konularda plebe oyu). İlk başta, patriklerden oluşan Senato, plebisitin sonuçlarını görmezden geldi, ancak ilgili yasaların (MÖ 5-4 yüzyıllarda) kabul edilmesiyle, bu prosedür resmi devlet statüsü aldı ve "hukuk" kelimesiyle eş anlamlı hale geldi.
Yakın tarihte, popüler referandumun yapılması da nadir değildir. 25 Nisan 1993 tarihinde, Rusya Federasyonu'nun ilk referandumu yapıldı, burada Cumhurbaşkanı ve Milletvekilleri Konseyi'nin seçim prosedürü ve o zamanki sosyal politika konuları ele alındı. Biraz sonra (bu yıl), yeni devletin Anayasası referandumda kabul edildi. SSCB tarihinde, böyle bir nüfus anketi yoktu; tüm konular, dar bir proxy çemberinde en yüksek parti seviyesinde çözüldü. İlk ve son Sovyet referandumu, 17 Mart 1991'de düzenlenen ("Dost cumhuriyetlerin güncellenmiş birliğini sürdürme konusunda"), nüfusun yarısından fazlasının lehte konuştuğu ancak buna rağmen büyük bir ülkenin coğrafi haritalardan kaybolduğu bir olaydır.
