Doğa ve kültür anıtlarının toplumdan ve devletten tam olarak korunması gerekir. Sadece bu durumda torunlardan önce ortaya çıkabilirler, halkın gururu olabilirler. Tabii ki, bu koruma tam olarak devlet düzeyinde düzenlenmelidir. Rusya Federasyonu'nda, özellikle kültürel miras alanlarının koruma bölgelerine adanmış birkaç önemli yasama eylemi vardır. Bu bölgelerin özelliklerini, sınıflandırılmalarını ve yasal gerekliliklerini vurgulayarak bu belgeleri analiz edeceğiz.
Düzenleyici düzenlemeler
Kültürel miras objelerinin koruma bölgeleri hakkındaki hükümler aşağıdaki eylemleri içerir:
- 73 sayılı Federal Yasa (2002'de yayınlandı, en son Ağustos 2018'de revize edildi) "Rusya Federasyonu'nun Kültürel Mirası Üzerine." Özellikle, Art. 34.
- 972 sayılı Rus Hükümeti Kararnamesi "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının korunması bölgelerine ilişkin düzenlemeler."
Bu kanunlara ilaveler şu federal yasalarla yapılmıştır:
- 342 sayılı Federal Yasa (2018).
- 315 (2014) sayılı Federal Yasa.
Ayrıca, malzemede, yukarıda belirtilen belgelere dayanarak, önemli tanımları analiz edeceğiz ve güvenlik bölgelerinin bir sınıflandırmasını sunacağız. Buna ek olarak, bu yasama eylemleri, okuyucuya sunulması da önemli olan rejimlerin hazırlanması, karakterizasyonu hakkında bilgi içermektedir.
Bu ne
Her şeyden önce bir tanım veriyoruz.
Kültürel miras nesnelerini koruma bölgesi, sınırları içinde, bu nesnelerin bütünlüğünü sağlamak için, arazi parsellerinin kullanımı için özel bir rejimin oluşturulduğu belirli bir bölgedir. Ekonomik faaliyeti sınırlamak ve bu bölgedeki inşaatı tamamen yasaklamak için tasarlanmıştır.
Bir istisna, doğal miras nesnesinin doğal, tarihi, şehir planlama bölgesini koruma, yeniden yapılandırma, yenileme amaçlı özel önlemlerin kullanılmasıdır.
Buna ek olarak, makale yakın kullanır, ancak yukarıdaki kavramlarla aynı değildir:
- Ekonomik faaliyet ve kalkınmanın düzenleme bölgesi, sınırları dahilinde, ekonomik faaliyet ve inşaat önlemlerini sınırlayan bir arazi sömürüsü rejiminin kurulacağı alandır. Ayrıca, mevcut yapıların ve binaların yeniden inşası için gereklilikleri tanımlar.
- Doğal korunan peyzaj alanı, sınırları içinde, eşsiz doğal manzarayı korumak için mevcut yapıların inşasını, ekonomik faaliyetini, yeniden inşasını daraltan ve yasaklayan özel bir arazi kullanım rejiminin kurulacağı alandır. İkincisi, kültürel olarak önemli bir nesne ile kompozisyon olarak ilişkili nehir vadileri, ormanlar, göletler, arazi olarak düşünülebilir.
Buna dayanarak bir sınıflandırma yapılabilir.
tür
Kültürel miras nesnelerinin korunan alanları, ikincisinin güvenliğini sağlamak için donatılmıştır. Nesnenin tarihsel ortamına, doğrudan onunla ilişkili araziye kurulurlar. Koruma bölgeleri üç çeşit olabilir:
- Kültürel mirasın korunan alanı.
- Binaların düzenleme bölgesi ve çeşitli iş faaliyetleri.
- Doğal korunan peyzaj alanı.
Korunan alanların gerekli bileşimi, kültürel miras alanlarının korunan alanlarının tasarımı ile belirlenir.
Yan yana bulunan birkaç kültürel ve doğal nesnenin aynı anda korunmasını sağlamak için, onlar için birleşik bir güvenlik bölgesi oluşturulmasına izin verilir. İçinde neler olabilir? Aynı tipler:
- Kültürel mirasın korunması için tek bir bölge.
- Ekonomik faaliyetlerin tek bir düzenleme bölgesi, binalar.
- Doğal korunan peyzajın tek bir bölgesi.
Böyle birleşik bir bölgenin bileşimi, kültürel miras alanlarının birleşik koruma bölgelerinin projesi ile belirlenir. Bir sonraki konuya geçiyoruz.
Proje geliştirmenin temeli
Şimdi kültürel miras alanlarının korunan alanlarının gelişimini inceleyelim. Hem fiziksel hem de tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilebilir. devlet emlak kadastrosundaki bilgileri dikkate alarak mimari, tarihi, arşivleme çalışmalarından elde edilen verilere dayanan kişiler.
Böyle bir bölgenin bileşimi, kültürel miras alanları için taslak koruma bölgeleri temelinde belirlenir. Tamamen doğrulayan mimari ve tarihi araştırma malzemelerine dayanmaktadır.
Kültürel, tarihi araştırma verileri aşağıdaki bilgilere dayanarak oluşturulur:
- Bu yerleşim yerinin, kültürel olarak önemli bir nesnesi (ya parçası ya da bir bütün nesne grubu) bulunduğu toprakların temel kültürel ve tarihi planı.
- Planlanan koruma bölgesinin sınırları içerisinde yer alan kültürel mirasla ilgili belirlenmiş nesneler, bunların belirlenmiş bölgeleri hakkında bilgi.
- Hem belirli bir yerleşimin sınırları içinde hem de yerleşim yerleri arası bölgelerde bulunan kültürel açıdan önemli nesneler etrafında zaten geliştirilmiş koruyucu bölgelerin projeleri.
- Kültürel miras nesnesinin (veya gruplarının) peyzaj çevresi, binaları çevreleyen kompozisyon kompozisyonunun görsel, peyzaj analizi malzemeleri.
- Projenin hazırlanması ve gerekçelendirilmesi için gerekli diğer veriler.
Proje geliştirme
Moskova'nın kültürel miras alanları ve Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşları için koruma bölgeleri projelerinin yanı sıra bunları doğrulayan tarihi ve mimari çalışmalar, Rusya Federasyonu'nun federal ve bölgesel hedef programlarının alanlarıdır. Diğer şeylerin yanı sıra, koruma, popülerleştirme, devlet sağlarlar. doğal ve kültürel anıtların korunması ve kullanılması.
Bu projelerin geliştirilmesi, belediye hükümetinin, bu kültürel açıdan önemli nesnelerin sahiplerinin veya doğrudan kullanıcılarının inisiyatifiyle (ve mali masraflarıyla) da gerçekleştirilebilir. Arazi sahiplerinin yanı sıra, bir şekilde doğa ve kültür anıtları ile ilgili.
Kültürel miras nesnelerinin kalıcı ve geçici koruma bölgelerinin projelerinin geliştirilmesi de Rusya Kültür Bakanlığı, federasyon konularının devlet yetkilileri ve yerel öz yönetim yapısı tarafından başlatılır.
Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı, doğa ve kültür anıtları etrafındaki korunan bölgelerin projelerinin temelini oluşturan malzemelerin alımı hakkında metodolojik önerilerde bulunmakla yükümlüdür. Aynı yapı, çeşitli kültürel miras objelerinin projelerinin devlet yetkilileri ile koordinasyonunu belirler. onlara (anıtlar) koruma sağlayan yetkililer.
Proje ve Bölge Sınırları
Şimdi başka bir önemli kavram. Bir kültür veya doğa anıtının (veya birleşik bölgenin) koruma bölgesinin projeleri, metin belgelerinin yanı sıra korunan alanın sınırlarının tam bir resmini oluşturan haritalar, diyagramlar şeklinde sunulan bilgilerdir. Bu bölgedeki arazi sömürü rejimlerinin zorunlu olarak listelenmesi ve bu bölgedeki kentsel planlama düzenlemelerinin gereklilikleri.
Kültürel miras nesnelerini koruma bölgesinin sınırları, şehir planlamasının, ekonomik veya diğer etkinliklerin, kültürel bir anıtın veya doğanın doğal ortamında korunması üzerinde olumsuz bir etkisinin (doğrudan veya dolaylı) olmayacağı bölgeyi gösteren çizgilerdir.
Bu çizgilerin tanımlanması ve şemalar ve haritalarda korunan bölgelerin sınırlarının referans noktalarının koordinatları, korunan alanların sınırlarını benzersiz bir şekilde belirlemelidir. Doğruluk, devlet emlak kadastrosuna özgü standartlara dayanmaktadır.
Kültür ve doğa anıtlarının çevresindeki korunan alanların sınırlarının, arazi sınırları, diğer bölgesel nesnelerin sınırları ile birleştirilemeyebileceğini belirtmek önemlidir.
Güvenlik Bölgesi Modu
Kültürel Miras Alanlarının Korunması Alanları Kanununa göre, arsaların işletilmesi, bu bölgedeki kentsel kalkınma gereksinimleri için aşağıdaki kısıtlamalar uygulanmaktadır:
- Sermaye binalarının inşaat yasağı. Yani, koruma bölgesinde kültürel bir miras nesnesinin inşası için. Bir istisna, bir nesnenin doğal, tarihi, kentsel alanının yenilenmesi, restorasyonu, tamamen / kısmen kaybolan bileşenlerinin restorasyonu veya restorasyonu, özelliklerine yönelik özel önlemlerin kullanılmasıdır.
- Bu nesnelerin boyutlarını, oranlarını, parametrelerini değiştirebilen sermaye gelişiminin (veya parçalarının) revizyonu ve yeniden inşası üzerindeki kısıtlama, diğer yapı malzemelerinin, renk çözümlerinin, küçük binaların tasarım özelliklerinin kullanımını içerir.
- Genel planı oluşturan tarihi değerli nesneler de dahil olmak üzere, doğal ve kentsel planlama ortamının tipolojik, büyük ölçekli planlama özelliklerinin korunması.
- Kültürel bir anıt ya da doğanın doğal ortamında görsel algısını garanti altına almak. Bu, çevredeki peyzajın, tarihi küçük binaların korunmasını da içerir.
- Nesnenin doğal tarihi ve peyzaj ortamında güvenliğini garanti eden tüm çevre koruma gerekliliklerine uygunluk.
- Kültürel bir anıtın korunmasını belirleyen diğer gereksinimler.
Kalkınma ve ekonomik faaliyetin kısıtlanması bölgesi için mod
Ekonomik faaliyet ve kalkınma düzenleme bölgesinin rejimi için gereksinimler, doğa ve kültür anıtları etrafındaki koruma bölgesinin rejimi için olan gereksinimlerden biraz farklı olacaktır. Bu gereksinimleri göz önünde bulundurun:
- Kültürel açıdan önemli bir nesnenin orijinal tarihsel ortamında korunması için gereken ölçüde inşaatın kısıtlanması. Kısıtlama aynı zamanda sermaye binalarının / parçalarının parametreleri, oranları ve boyutları, belirli yapı malzemelerinin kullanımı ve renk şemaları için de geçerlidir.
- Eğer çalışma şekil, oran, boyut, parametre, diğer yapı malzemelerinin kullanımı ve renk şemalarındaki bir değişiklik ile ilişkili ise, revizyon üzerine kısıtlama, sermaye binalarının yeniden inşası.
- Bir doğa veya kültür anıtının orijinal manzarasında, tarihsel ortamında ziyaretçilerinin görsel algılamayı garanti altına almak.
- Ekonomik faaliyetin, nesneyi olumsuz etkilemeyeceği ölçüde kısıtlanması.
- Doğal bir anıtın veya kültürün korunmasının mümkün olduğu ölçüde doğal çevrenin kalitesinin korunması.
- Gelecek nesiller için kültürel açıdan önemli bir nesnenin korunmasına bir ölçüde katkıda bulunabilecek tüm çevre düzenlemelerine uyum.
- Negatif faktörlerin anıt üzerindeki etkisi hariç diğer gereksinimler.
Doğal korunan peyzaj alanı için mod
Bu bölge için rejim, aşağıdaki gereksinimler dikkate alınarak derlenmelidir:
- Bir doğa anıtı veya kültürünün çevre manzarasıyla bağlantısını korumak / restore etmek için sermaye binalarının inşası, ekonomik faaliyetin sınırlandırılması, sermaye onarımları ve binaların yeniden inşası (sermaye geliştirme) yasağı. İkincisi nehir vadileri, göletler, açık alanlar ve ormanları içerir. Tek istisna, küçük binaların inşası olacak, bölgenin genel iyileştirmesi üzerinde çalışacak.
- Korunan doğal peyzajın korunması ve yenilenmesi için gerekli ortam kalitesinin korunması.
- Kültürel açıdan önemli bir nesnenin orijinal doğal, tarihsel ortamında algılanmasının bütünlüğü amacıyla, doğa ile korunan bir manzarada tarihsel olarak karakterize edilen iç ve dış mekan oranlarının korunması.
- Korunan doğal peyzajın doğal ortamında korunmasını sağlayabilecek çevresel gerekliliklere uygunluk.
- Kültür veya doğa korumalı anıtının korunmasını, yenilenmesini sağlayan diğer gereksinimler.
Kültür Bakanlığı ile Koordinasyon
Listelenen rejimlerin herhangi birini belirli bir bölgeye tanıtmak ve çevre bölgelerin sınırlarını, çeşitli kentsel planlama düzenlemelerinin gerekliliklerini belirlemek için, hazırlanan proje Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı ile kararlaştırılmalıdır. Bunu yapmak için, devletin anıt koruma alanında yetkili kişi, kültürel önemi olan nesneler aşağıdaki belgeleri sağlar:
- Korunan bir bölgenin, bir nesnenin, bu bölgede geçerli olan rejimin ve şehir planlama düzenlemelerine ilişkin düzenlemelerin sınırlarını onaylayan bir kanun taslağı.
- Doğal veya kültürel bir anıt için koruma alanı tasarımı.
- Yukarıdaki projelerin ya Rus kurumlarından herhangi birinin yürütme makamları ya da Rusya Federasyonu halklarının kültürel olarak önemli nesnelerinin devlet koruması alanındaki yetkili kişi tarafından ele alınmasının sonuçları hakkındaki veriler.
- Tarihi ve kültürel devlet sınavının sonuçlandırılması.
