Bütün insanlar siyasi karmaşıklık konusunda derinlemesine bilgili değiller. Ancak, minimum düzeyde, bu herkes için gereklidir. Ukrayna'da gerçek bir savaş var. Öyle ya da böyle, Sovyet sonrası alanın tüm sakinleriyle ilgilidir. Diplomatlar çatışmayı çeşitli şekillerde çözmeye çalışıyorlar. Eğer araştırırsanız, mutlaka "Norman" ifadesine rastlayacaksınız. Bu cümle, çatışan tarafları etkilemenin politik yollarından sadece birini göstermektedir. Diğerlerinden nasıl farklıdır, özellikleri nelerdir? Hadi doğru yapalım.
Çatışmanın özünü hatırlayın
2013'ün sonunda Ukrayna'da başka bir siyasi kriz patlak verdi. Bazı uzmanlar, prensip olarak, bitmediğini, on yıldan fazla devam ettiğini, şimdi yanıp söndükten sonra bir süre sessiz kaldığını söylüyor. Avrupa'nın tam merkezinde yer alan bu ülke, mal ve enerji için bir geçiş ülkesidir. Tam da bunda, içinde “Norman” formatının üzerinde çalıştığı göreceli sakinliği korumanın önemi vardır. Bu, çevre devletlerin ekonomileri için çok önemlidir. Sonuçta, Avrupa ve Rusya birbirleriyle sıkı sıkıya bağlılar. Krizin şiddetlenmesinden önce, ticaret işbirliği istikrarlı bir şekilde gelişti. Ukrayna ihtilafının kendisinin bu konuda bağlantılı olduğu ve ciddi ekonomik karşılıklı bağımlılığa ulaşmada açıkça görülebilen bir ilerleme olduğu söyleniyor. Ukrayna'da, güç değişikliği. Tüm vatandaşları yeni liderliğin şekli ve özü ile aynı fikirde değildi. Kırım devlet yönetimini aceleyle değiştirdi ve Donetsk ve Lugansk bölgelerinde aktif bir ayrılıkçı hareket başladı. Kiev bir anti-terör operasyonu ile karşılık verdi. Gerçek bir savaş başladı. “Norman” formatı, ülkelerin silahlı çatışmayı söndürmeye ve çözümünü “barışçıl temellere” aktarmaya çalıştığı böyle bir müzakere sürecidir. Dikkat edilmelidir ki, çabalar her zaman verimli değildir. Ancak sorunun karmaşıklığı harika.
"Norman" formatı nedir
Şimdi kimin çıktığını görelim. Gerçekten de, “Norman” müzakere biçimi, çatışmayı çözmeyi amaçlayan tek diplomatik çalışma biçimi değildir. Bu arada, neredeyse kazara ortaya çıktı. Her ne kadar bu diplomaside olmaz. Ancak izleyici için böyle bir toplantı biçiminin ortaya çıkması mutlu bir tesadüf gibi görünüyordu.
2014'ün Haziran ayında (altıncı), Normandiya kıyılarında Müttefiklerin çıkarması için kutlamalar yapıldı. V. Putin ilk olarak Ukrayna'nın yeni cumhurbaşkanı P. Poroshenko ile bir araya geldi. Fransa ve Almanya liderleri tarafından kısa iletişim düzenlendi. Bu andan itibaren “Norman” formatı doğdu. Bunlar, dört paydaşın katıldığı Ukrayna ihtilafının çözümü ile ilgili müzakerelerdir. Fransa ve Almanya temsilcileri burada AB'den delegasyon alıyor. Ukrayna ve Rusya da dışişleri bakanlarını gönderiyor. Kural olarak, “Norman” formatı dışişleri ajanslarının başkanlarının bir toplantısıdır. Bu yapılandırmadaki üst yönetim yalnızca birkaç kez iletişim kurdu.
“Cenevre” biçiminden farklılıklar
İlk başta Ukrayna'nın durumunu biraz farklı bir kompozisyonda çözmeye çalıştıklarını hatırlamak gerekir. 17 Nisan 2014 gibi erken bir tarihte, bu konu aynı partilerin temsilcileri tarafından Amerika Birleşik Devletleri'nin katılımıyla tartışıldı. Bu biçime "Cenevre" denir. Temel farkı, denizaşırı diplomatların müzakerelerine katılımdır. Elbette Avrupalılara kendi hedeflerini gerçekleştirmeleri konusunda baskı yapıyorlar. Ancak, AB'nin sorunları ve istekleri özellikle dikkate alınmamaktadır.
Rusya böyle bir müzakerecilerin yapılandırılmasını uygunsuz bulmuştur. Sonuçta, kıtamızda savaş patlar. Bu nedenle, doğrudan ilgili olan devletler tarafından engellenmelidir. Dahası, Devletlerin konumu belirsiz görünüyor. Yetmiş yıl önceki tarihsel olaylara dikkat ederek, düşmanlıkları serbest bırakmakla suçlanan kişilerdir. Bu, II. Dünya Savaşı'nın başlangıcını ifade eder. Orada da Devletler olmadan yapamadık. Milyonlarca ölümden temettü alan bu devletti.
"Norman" formatının özü
Katılımcılarla uğraştıktan sonra, böyle bir kompozisyonun politik anlamının ne olduğunu anlamanız gerekir. Gerçek şu ki, "Norman" formatı tesadüfen ortaya çıkmadı. Bu, AB'yi ABD'den “çözmeyi” (şimdiye kadar başarılı olup olmadığı açık değildir) bir girişimdir. Avrupa Birliği liderliğinin karar vermede bağımsız olmadığı bir sır değildir. Ve savaşa gelene kadar durum parmakların arasından görülebilir. Rusya Federasyonu açısından, devletlerin artık bir "karmaşaya" ihtiyaçları var. Görevleri öyle ki, ciddi küresel sıkıntılar olmadan ondan kurtulmak imkansız. Uzmanlara göre, ABD planı yeni değil. Amerika sıcak bir çatışmaya katkıda bulunurken kendisi kenarda kalıyor. Geçen yüzyılda olduğu gibi, Devletler savaşan taraflara silah ve diğer gerekli mallarla yardımcı olacak ve böylece kendi sorunlarını çözecektir. Bu onların basitleştirilmiş planı.
Ama aptal yok
Toplantının "Norman" formatı, yurtdışı hegemonunun saldırgan, bir dereceye kadar aşağılık planlarına karşı bir ağırlık olarak ortaya çıktı. Avrupa Birliği'nin Amerika Birleşik Devletleri'ne ne kadar bağlı olduğu önemli değil, daha fazla yaşamak istiyorsunuz. Hiçbir ülkenin kurban olma arzusu yoktur. Böylece Avrasya uzay devletleri bağımsızlık göstermeye çalışıyor. Yani, Amerika Birleşik Devletleri'nin doğrudan katılımı olmadan, sorunları birlikte çözmek. Sonuçta, aktif koruyucu önlemler almazlarsa, sakinleri sıcak bir savaşta ölmek zorunda kalacaklar. Dahası, Rusya Federasyonu Başkanı Angela Merkel'e uzun zamandır ulaşmaya çalışıyor. Birçok kez konuşmalarında kıta devletleri arasındaki ilişkiler konusuna değinerek, denizaşırı bir “çoban” olmadan özgür ortaklıktan söz etti. “Norman” biçimindeki toplantı AB tarafından Ukrayna ihtilafında ortaya çıkan jeopolitik zugzwang'a bir yanıt olarak görülüyor. Zaten 2013'te, Yanukoviç'in ülkeden uçmasından sonra, tüm partilerin çıkarlarını savunmak zorunda kalacağı belli oldu. Durum son derece zor. Ve alevlenmenin tamamlandığı henüz görülmedi.
Minsk toplantıları
Diğer siyasi temas biçimlerini dikkate almadıkça, “Norman” biçiminin ne anlama geldiğini tam olarak anlamak zordur. Sonuçta, açıklanan siyasi yapılanma, çatışmadaki ana katılımcılardan birini dikkate almaz. Yani, kendi ilan ettiği cumhuriyetlerin temsilcileri buna katılmazlar. Ancak çatışmalarda doğrudan katılımcının görüşünü dikkate almazsanız çekim yapmayı nasıl durdurabilirsiniz? Böyle bir durumun, "müttefiklerin" bir saldırgan yapmaya çalıştığı Rusya'ya uygun olmadığı açıktır. Veya en azından silahlı bir çatışmaya katılan. Temmuz 2014'ün sonunda, Minsk formatında ilk toplantı yapıldı. Etkinliğin gerçekleştiği Belarus'un başkenti adına. AB tarafında AGİT temsilcileri katılıyor. Rusya Federasyonu'ndan diplomatlar ve eski Ukrayna L. Kuchma Başkanı Minsk'e geliyor. Kendini ilan eden cumhuriyetler müzakerelere katılıyor.
Nüansları Biçimlendir
Burada biraz dikkat dağıtmak ve politikanın karmaşıklıkları hakkında konuşmak gerekir. Sıradan bir insan, “ayağa kalkma” nın liderliklerini vuranlar için ya da daha doğrusu gerekli olduğunu anlar. Ancak jeopolitikte durum böyle değil. “Büyük oyuncuların” çıkarları burada dikkate alınır. Bir şekilde insanları unutuyorlar. Medya bize olaylardan bahsediyor, formatların birbirinden çok farklı olduğu gerçeğini kaçırıyor. "Norman" oldukça resmi görünüyor. İçindeki müzakereler devlet başkanları veya dışişleri ajansları düzeyinde gerçekleştirilir. Başka bir şey Minsk. Tam olarak resmi olmayan insanlar var. Her durumda, hepsi uluslararası olarak tanınmaz. AGİT veya Rusya'nın Ukrayna büyükelçisi ile hesaplaşmak zorunda kalırlarsa, L. Kuchma çarpıklığına bakarlar. Ve cumhuriyet temsilcileri genellikle dikkate alınmaz. İstedikleri kadar anlaşabilirler, ancak yükümlülüklerini yerine getirmek zorunda değiller. Ve kimse zorlamayacak. LPR ve DPR'nin diplomasisi bunu tanımıyor, bu nedenle dünyadaki hiç kimse onları BM'de savunmayacak.
Birleştirmeyi biçimlendir
Rusya Federasyonu da benzer bir duruma katlanmadı. Diplomatların dediği gibi cumhuriyetleri yasallaştırmak gerekiyordu. Yani, dünya toplumunun resmi olarak olmasa da özünde varlıklarını tanıması gereken bir durum yaratmak. Amaç cumhuriyetlerde çatışmanın tarafını, dolayısıyla müzakereleri görmekti. Bunu yapmak, bu arada, çok zordu. AB ve ABD direndi. Müzakereleri Astana'ya "taşımak" için bir plan vardı. Fakat gerçekleşmeye mahkum değildi. Minsk'te "Norman Four" toplantısı yapmak zorunda kaldım. Böylece, biçimler bir süreliğine birleşmiş gibi görünüyordu. Ancak mesele, cumhuriyet temsilcilerinin orada bulunmasıydı. Sonuç olarak, çekinceler de olsa tanınmaları gerekiyordu. Merkel ve Hollande'ın onlarla buluştuklarını söylüyorlar. Bu arada, on altı saatten fazla oturduk. Ancak senet yapıldı! Anlatılan toplantının ardından dünyada (cumhuriyetlerin katılımıyla) Minsk formatı tanındı.
