Harcama türlerini içeren bütçe sınıflandırması, gelir ve giderlerin her düzeyinde bütçe göstergelerinin yanı sıra açıkları karşılamak için kullanılan tüm finansman kaynaklarından oluşan bir gruptur. Böyle bir sınıflandırma sayesinde, tüm bütçelerin göstergeleri karşılaştırılabilir. Gelir oluşumu ve bütçe harcamalarının uygulanması hakkında tam bilgi sahibi olmak için gider ve gelir türlerinin kodları sistemleştirilir.
Bütçe sınıflandırması
Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırması 1996 yılında Federal Yasa ile kabul edildi ve 2000 yılında önemli ölçüde değiştirildi ve desteklendi. Bütçe sınıflandırması, bütçe gelir türlerinin kodları, bütçe harcamalarının tür kodları, finansman açıklarının kaynakları, genel devlet sektörünün operasyonları için bölümler sağlar. Ayrıca, bütçe açıklarında iç finansman kaynakları ve federal bütçenin dış finansmanı, Rusya Federasyonu iç borç türleri, kurucu kurumlar ve belediyeler ile ülkenin dış borç türleri belirtilmektedir. Bu makale, harcama türlerinin kodlarını listeleyen bölümlerden birine odaklanacaktır. Giderlerin sınıflandırılması aşağıdaki özelliklere göre yapılır.
İşlevsel bölüm, devletin ana faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik bütçe fonlarını yansıtır. Örneğin, savunma, yönetim ve benzerleri. Gider türlerinin kodlarının sınıflandırılması şu şekilde yapılır: bir bölümden alt bölümlere ve hedef makalelere, daha sonra gider türleri doğrudan açılır. Departman sınıflandırmasının türü yönetim yapısı ile ilişkilidir, bütçe fonları alan tüzel kişilerin gruplandırılmasını gösterir, yani bütçe fonlarının ana yöneticisidir. Ekonomik sınıflandırma türü, hükümet harcamalarının sermayeye ve cari döneme bölünmesini gösterir, aynı zamanda işgücü maliyetlerinin bileşimini, tüm maddi maliyetleri ve hizmet ve mal alımını da yansıtır. Bu, aşağıdaki ilkeye göre sınıflandırılır: gider kategorisinden gruplara, sonra konu maddelerinden alt maddelere.
Fonksiyonel sınıflandırma
İşlevsel sınıflandırma, devletin tüm ana işlevlerini yerine getirmek için fon harcamalarını (mal alımı, savunma ihtiyaçları, vb.) Yansıtan Rusya Federasyonu sisteminin tüm seviyelerinde bir bütçe harcamaları grubudur. Dört sınıflandırma seviyesi vardır: bölümlerden alt bölümlere, hedef makaleler bunlardan ayrılır, daha sonra her biri için harcama türleri belirlenir. Örneğin, devlet idaresi ve yerel özyönetim 0100 kodunu ve yargıyı 0200 kodunu geçmektedir. Uluslararası faaliyetler - 0300, ulusal savunma - 0400, devlet güvenliği ve kolluk kuvvetleri - 0500, temel araştırmaların teşviki, bilimsel ve teknik ilerleme - 0600, sanayi, inşaat ve enerji - 0700, tarım ve balıkçılığa 0800 kodu ve doğal kaynakların, jeodezi, haritacılık ve hidrometeorolojinin korunmasına 0900 kodu verildi.
Ardından ulaşım, iletişim ve bilişim, yol sektörü geliyor - 1000. Pazar ve altyapısının gelişimi - 1100, konut ve toplumsal hizmetler - 1200, Acil Durumlar Bakanlığı - 1300, eğitim - 1400, sanat, kültür ve sinema - 1500, medya - 1600, sağlık ve beden eğitimi - 1700 Sosyal koda 1800 kodu, kamu borcu - 1900, devlet rezervleri ve ikmal 2000 kodu altında verilmiştir. Diğer düzeylerdeki bütçeler 2100 kodu, silahların ortadan kaldırılması ve atılması (uluslararası anlaşmalar dahil) - 2200, 2300 - özel eko mobilizasyon maliyetleri nomics, space - 2400. 3000 kodu altında diğer masraflar denir. Ve KOSGU kodu (genel devlet sektörünün operasyonlarının sınıflandırılması) 3100 hedef bütçe fonlarına aittir. Aşağıdaki örnekte görülebilen daha fazla ayrıntı yer almaktadır. Bölüm 0100'de (devlet idaresi ve yerel öz yönetim) alt bölümü 0101, devlet başkanının (ülke başkanı) faaliyetidir, hedef madde 001'dir, bu da devlet başkanının içeriğini, harcama türünü 001, yani parasal desteği (Rusya Federasyonu başkanının maaşı) belirtir. Aynı şekilde, bütçeler, ayrıntılar ve ayrıntılar dikkate alınarak her düzeyde oluşturulur. Bütçe yatırımlarının yönlendirildiği federal ihtiyaçları belirlemek için fonksiyonel sınıflandırma gereklidir.
Bölüm sınıflandırması
Bu gider grubu, bütçeden fon alıcılarını ifade eder ve her yıl bu liste yasalarla yeniden onaylanır, yani Federasyonun her konusunun ve her yerel bütçenin bütçeleri ilgili makamlar tarafından onaylanmalıdır. KOSGU Karşılaştırma Tablosu tüm devlet kurumlarını, tüm bütçe dışı fonları, tüm özerk yönetim organlarını ve CWR'yi (masraf türü kodları) uygulaması gereken belediye kurumlarını içerir. 2016 yılından bu yana, özerk ve bütçe kurumları bunları kesin olarak uyguluyorlar. KOSGU kodu, bütçe harcamalarının sınıflandırılmasının ana bileşenidir. Böyle bir kodun yapısı: karşılık gelen grup, alt grup ve 18 ila 20 basamaklı eleman. Başvuru kuralları ve harcama türleri listesi ülke sisteminin tüm bütçelerinde aynıdır. Kod 100, belediye organlarının ve idari organların bütçe dışı devlet fonları, devlet kurumlarının işleyişini sağlama maliyetlerini ifade eder. Kod 200 - mal, hizmet alımı. Buna belediye ve devlet ihtiyaçları için yapılan çalışmalar da dahildir. Kod 300 - vatandaşlara sosyal faydalar. Kod 400, belediye devlet mülkiyetine yapılan sermaye yatırımlarını ifade eder.
Kod 500 altında bütçeler arası transferler bulunmaktadır. Özerk, bütçe ve kar amacı gütmeyen kuruluşlara sübvansiyonlar - kod 600. Belediye kamu borcu - kod 700 ve 800 - diğer bütçe yatırımları. Burada, sınıflandırma alt gruplara (ör. 340, 110, vb.) Ve elemanlara (244, 119, 111 gibi) göre ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Özerk ve bütçe kurumları için liste büyük ölçüde azaltılmıştır. Sadece aşağıdaki kodlar uygulanır: 111, 112, 113 - çalışanlara ücretler ve diğer ödemeler, 119 - sigorta primleri, sosyal yardım ödemeleri, 220 ve 240 - mal alımı, hizmetler, işler (sosyal güvenlik için bu tür alımlar 323 kodu altında yapılır) ve sosyal ödemeler Vatandaşlar için 321. Burslar - 340, hibeler, kişilere verilen ikramiyeler - kod 350, nüfusa yapılan diğer ödemeler - kod 360. Sermaye yatırımları - 416 ve 410 ve inşaat yatırımları - 417. 831 sayılı adli kanunların uygulanması için kullanılır., ücretler ve diğer masraflar - kod 850. Uluslararası bir kuruluşa katkı Haziran 862 kodu altında geçer ve uluslararası kuruluşlar ve diğer eyaletlerin hükümetleri ile yapılan anlaşmalar kapsamında ödemeler - 863.
Sınıflandırma bağlantısı
Maliyetlerin dağıtımı, KOGSU kodlarının ve yukarıda listelenen kodların yazışma tablosunun zorunlu olarak yönetilmesini gerektirir ve bu tüm devlet kurumları ve yerel özerk yönetim, tüm kurumlar ve bütçe dışı fonlar tarafından yapılır. Özellikle özerk ve bütçe kurumları için, Maliye Bakanlığı KOSGU ve CWR ile uyum için ek bir açıklama tablosu sağlamıştır. Masrafların ödenmesi, bölüm detaylandırması için uygun olmayan kodlara göre yapılırsa, bu bütçe fonlarının uygun olmayan bir harcama olarak kabul edilir, bunun, cezai sorumluluk dahil olmak üzere sorumluluğu kabul edilir. Aşağıdaki sınıflandırma bağlantı örnekleri bu tür belgelerin uygun şekilde oluşturulmasına yardımcı olacaktır.
Bugün herhangi bir kurum veya kuruluşa sabit bilgi ve iletişim teknolojileri maliyeti olmadan yaşamak imkansızdır. Belediye, bölgesel ve federal düzeylerde farklı şekilde ödenir, özerk ve bütçe kurumları için bile ödeme konusunda bazı özellikler vardır. Bütçe yatırımlarının alıcıları farklı kurumlardır. Federal düzeyde BİT 242 koduna göre ödenir (mal, hizmet ve işlerin tedarikini ifade eder - BİT). Belediye ve bölgesel düzeyde, bu kod sadece Rusya Federasyonu veya belediyenin kurucu kuruluşunun mali otoritesinin uygun kararı ile kullanılır. Böyle bir karar alınmamışsa, BİT 244 koduna (diğer mal, hizmet ve yapım işleri) göre ödenir. Aynı şekilde, bütçe harcamaları bölgesel bütçe dışı fonlarda tutulur. Otonom ve bütçe kurumları için BİT giderleri 244 koduna göre sağlanır ve 242 koduna yer verilmez.
Ekipman alımı
Örneğin, durum şudur: araçları donatmak için GLONASS ekipmanı edinme maliyetleri nasıl belirlenir, burada ne tür masraflar uygulanmalıdır? Bu bir savunma emriyse, gider türü kodu 219 olacaktır, değilse, 244 türündeki unsurlardan biri (diğer mal, hizmet ve yapım işleri). COSGU'nun bir alt kalemi olan makaleyi doğru bir şekilde belirlemek ve daha sonra bu maliyetleri muhasebe tablolarına doğru bir şekilde yansıtmak gerekir. Bir makaleyi tanımlamak o kadar basit bir mesele değildir. Örneğin, bir araba anteni alınır, kurulum ve kurulum ödenir (savunma emri değil). Bu masraflar ayrıca 244 koduna da yansır, çünkü bir araba anteni masrafların diğer unsurlarıyla bağlantı kuramaz. Bu kod 241 değildir, çünkü bilimsel değildir ve araştırma işi değildir ve deneyimli tasarım değildir. Bu kod 243 değildir, çünkü bu ürün belediye mülkünün revizyonu için hedefe atfedilemez. Ve bu 242 kodu değildir, çünkü anten kendi başına bir iletişim aracı değildir ve kurulumu bilgi teknolojisi alanında bir hizmet değildir.
Sadece 244 kodu kalır ve bu durumda kullanmak tek doğru çıkıştır. Ya da başka bir durum. Yeni bir asansör kabini kuruldu (savunma emri değil) ve bu masraflar için masraf türünü belirlemeniz gerekir. Asansörün montajı, eski kabinin yenisiyle değiştirilmesi (revizyon sözleşmesi) veya asansör kabini başlangıçta monte edilir (teknik özelliklerin değiştirilmesi, yeniden inşa veya inşaat sözleşmesi). İlk durumda, maliyetler eleman 243'e yansıtılmalıdır (belediye mülkünün revizyonu için mal, hizmet, eser alımı). İkinci durumda, 410 kodlu bir öğe (bütçe yatırımları). Veya, örneğin, bir DVR satın alınır. Bu bir savunma emriyse, maliyetler 219 kod öğesiyle yansıtılmalıdır ve eğer değilse, yine gerekli kod 244'tür (antenin maliyetiyle aynı nedenlerle).
İş gezisi
2016 yılında, belediye devlet kurumları, bütçeleri planlarken ve yürütürken, göstergelerin karşılaştırılabilirliğini sağlamalıdır, yani tahakkuk eden masrafların sadece ayrıntıları ile korunan KOSGU kodlarıyla değil, türlerine göre bir analiz yapmalıdır. Şimdi KOSGU kodları ve BP kodları kullanılarak aynı anda yapılması gerekiyor. İlgili kodlara seyahat masraflarını tahsis etme prosedürü de değişmiştir. İş gezileri ve bununla ilişkili hizmetler için ödeme yapmak için hangi kod kullanılır (bilet siparişi, teslimatı, otel rezervasyonları vb.)? Bu hizmetler, sözleşmeye dayanarak üçüncü taraf bir kuruluş tarafından sağlanır ve bu nedenle 244 kodlu BP öğesine göre yansıtılır.
Eğer bir belediye devlet kurumunun çalışanı bir iş gezisine çıkarsa, seyahatteki masraflarıyla ilgili her şey 112 kodu (ücret dışındaki personele yapılan diğer ödemeler) altına girer. Eğer iş seyahatinde olan herhangi bir devlet organında (bundan sonra sivil ve askeri organlara bölünme olarak anılacaktır) çalışırsa, masrafları kod 122 (harcamalar hariç belediye devlet kurumlarının personeline yapılan diğer ödemeler) altında harcanır. Bir asker görevlendirilirse veya ona eşit bir kişi varsa, kod 134 (özel rütbelere sahip personele yapılan diğer ödemeler) olacaktır. Ve son olarak, eğer iş seyahatinde olanlar bütçe dışı devlet fonu cihazının bir çalışanı ise, masraflarının kodu 142'dir (ücretler dışındaki personele yapılan diğer ödemeler).
Seyahat masrafları
Belirli bir vatandaşla, herhangi bir hizmetin sağlanması veya işin yürütülmesi için bir medeni yasal sözleşmenin imzalandığını varsayalım. Soru: Seyahat masraflarının tazminatı sözleşme kapsamındaki ödemenin bir parçasıysa ve ayrıca ödeniyorsa bu masraflar nasıl harcanır? İlk durumda, ödeme sözleşmeyle aynı BP koduna yansıtılır. Bu giderler, bütçenin seviyesine ve kurum türüne bağlı olarak ödenir - 244 veya 242 giderler unsuruna göre. İkinci durumda (ayrı tazminat olduğunda), ücret BP 244 elementine (belediye ihtiyaçları için diğer mal alımı, hizmetler ve iş) yansıtılır.
Daha sonra, BP grubu 100 (devlet organlarının işleyişi için personel ödeme masrafları, bütçe dışı devlet fonlarının yönetim organları, devlet kurumları), rapor kapsamında çalışanların seyahat ödemelerini yansıtan 142, 134, 122, 112 unsurlarına göre hareket etmeniz gerekir. Ancak ikinci durumda (bir medeni hukuk sözleşmesi imzalandığında), her durumda grup 100 BP'nin unsurlarını uygulamak imkansızdır, çünkü çalışma mevzuatı devlet kurumlarının ve kurumlarının çalışanı olmayan vatandaşlar için geçerli değildir. Ve bu masraflar, 243, 242, 241 elemanlarına 230, 220, 210, alt gruplar için geçerli değildir - Burada sadece bir kod uygundur - 244.
Ağırlama giderleri
Resmi delegasyonların kabulü ile ilgili masraflar 244 numaralı öğeye (belediye ihtiyaçları için diğer mal, hizmet ve iş tedariki) uygun olarak yansıtılmalıdır, çünkü bu tür masraflar başka herhangi bir unsurla ilişkilendirilemez. 241 kodunu bilimsel, araştırma veya deneysel tasarım işi olarak geçemez, belediye mülkünün revizyonu için mal, hizmet ve iş alımı olarak 243 koduna uymaz, bu maliyetleri 242 koduyla mal, hizmet alımı ve sahada çalışma olarak belirlemek imkansızdır. BİT.
Temmuz 2013'ün 65H numarası altında Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın emriyle onaylanan kılavuzların III. Bölümü, her kurumun tüm konaklama giderlerinin BP 244'e göre yansıtılması gerektiğini belirtmektedir. Diğer tüm kararlar yanlış olacaktır ve kamu fonlarının kötüye kullanılması suçlamasıyla sonuçlanabilir.
dış kaynak
Dış kaynak kullanımı (sözleşme kapsamında doğru personelin sağlanması) hizmetler için ödeme maliyetini de içerir. Örneğin, bir kurumun bir bakıcıya, dezenfektöre veya tesisatçıya ihtiyacı vardı. Sözleşmeye göre bu tür hizmetler için ödeme maliyetlerini yansıtmak, BP 244 (diğer mal alımı, hizmetler, belediye ihtiyaçları için yapılan işler) unsurunda olmalıdır.
Devletimizin mevzuatında dış kaynak kullanımı gibi bir şey görünmüyor. Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı uzmanlarının bir dış kaynak sözleşmesinin imzalanmasının hizmetlerin sağlanması veya sözleşmeyle işin yürütülmesi için bir sözleşmeye eşit olduğunu belirten özel açıklamalar vardır. Sözleşmenin maliyetleri, güvenlik hizmetlerinin (bekçi) satın alınması, dezenfeksiyon, su temini veya kanalizasyon sistemlerinin onarımı maliyetleri olarak kabul edilir. Bu masraflar, 244 koduna göre eleman hariç, BP elemanlarının hiçbirine atfedilemez. Önceki örneklerde olduğu gibi, bu tür masraflar 241, 242 veya 243 kodlarına uymaz.
