Devlet kredisi, devlet kredisinin önemli bir şeklidir. Devletin düzenlenmesi ile gerçekleştirilir. devlet tarafından garanti edilen borç yükümlülükleri (diğer bir deyişle bunlara hazine bonosu denir). Yazımızda, devlet kredisi türlerini ve konunun eşit derecede önemli olan diğer yönlerini tartışacağız.
İnversiyon sınıflandırması
Maliye Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu Hükümeti adına ödünç para çekme hakkına sahip olduğuna dikkat etmek önemlidir. Devlet kredisi kavramı oldukça geniş bir sınıflandırmanın varlığına işaret etmektedir. Bu nedenle, tedavi yöntemi gibi bir kritere göre, pazar ve pazar dışı olarak ayrılırlar.
Piyasa hükümet kredileri belirli menkul kıymetler şeklinde ihraç edilen kredilerdir. İkincisi, ilgili pazara ilk yerleştirildikten sonra serbest dolaşım ile ayırt edilir. Piyasa dışı krediler, yatırımcının Hükümet'ten satın aldığı hisse senedi araçlarından alınan krediler olarak anlaşılmalıdır. Bunların sadece Hükümet tarafından uygulanabileceğini belirtmek gerekir.
Borçlanma dönemine göre
Devlet kredisi, kredi vadesine göre de sınıflandırılan bir kategoridir. Dolayısıyla, krediler kısa vadeli (bu durumda geri ödeme süresi 1 yılı geçmemelidir), orta vadeli (geri ödeme süresi 1 ila 5 yıl arasında değişebilir) ve uzun vadeli (geri ödeme süresi 5 yılı geçebilir) olabilir. Rusya Federasyonu bütçe mevzuatına göre, borç yükümlülükleri kısa vadeli (1 yıla kadar) ve uzun vadeli (1 yıldan fazla).
Konuma ve güvenliğe göre
Bir yerleştirme gibi bir ölçüt uyarınca, devlet ekonomisindeki krediler dış ve iç olarak ayrılabilir. İlk kategori, hükümet sakinleri için yükümlülükleri temsil etmektedir. Yabancı alacaklılardan bahsediyoruz. Yurtiçi krediler, bir ülkenin sakinlerine verilen kredilerden başka bir şey değildir.
Devlet borcunun güvenlik kriterine bağlı olarak krediler ipotek ve ipotek değildir. Birincisi belirli bir rehin, örneğin belirli bir mülkiyet ile güvence altına alınmıştır. Buna karşılık, ipoteksiz krediler, somut bir şeyle güvence altına alınmamaları ile ayırt edilir. Bu durumda, tüm state mülkleri teminat rolünü oynar.
Ödeme şekline göre
Devlet kredisi, hükümetin ana şeklidir. oldukça kapsamlı bir sınıflandırmaya sahip kredi. Yani, gelir ödeme yöntemine göre, krediler aşağıdaki çeşitlerden oluşmaktadır:
- Faiz kredileri. Bu durumda gelir, nominal değerin sabit bir yüzdesi olarak belirlenir.
- İndirim kredileri. Yatırımcı, kârlı kısmı, borçlanma araçlarının iskonto ile satın alınması ve fonların borçluya (devlete) sağlandığı fonun sonundaki nominal değere uygun olarak geri ödenmesi yoluyla alır.
- Kazanan krediler. Bu devlet iç kredisi biçimindeki gelir, kazançların çekilmesine dayanmaktadır.
- Endeks kredileri. Bu durumda gelir, yatırımcı tarafından satın alınan menkul kıymetlerin nominal değerleri endekslenerek ödenir.
Diğer sınıflamalar
Borçlunun kredi geri ödemesine ilişkin şartlara tam olarak uyması ve tahliyesinde kararlaştırılması yükümlülüğü için, yükümlülükleri planlanandan önce ve bu hak olmaksızın geri ödeme hakkına tahsis etmek gelenekseldir.
Merkez Bankasının sahiplerine göre, sadece tüzel kişiler arasında, hem bireyler arasında hem de evrensel olarak, yani hem tüzel kişiler arasında hem de bireyler arasında yer alan kredileri ayırt ederler.
Devleti ihraç edenler tarafından. krediler, örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti ve yerel yönetim yapıları tarafından ihraç edilen borçlar için sınıflandırılır.
Borçlanma fonları alanlarında, devlet kredileri hedef ve hedef dışı olarak sınıflandırılabilir. Hedeflenen kredilere uygun olarak toplanan paranın, yalnızca yerleştirildikleri belirli, önceden tanımlanmış programları finanse etmek için kullanılması gerektiğini belirtmek gerekir. Hedef dışı bir plana ait devlet kredilerinin yatırılmasından elde edilen gelir, cari bütçe harcamalarını, mevcut borcun yeniden finansmanını veya diğer ihtiyaçları karşılamak için kullanılır. Bütçe açığı durumunda kullanımları uygundur (bu, devlet bütçesinin gelir üzerinden yapılan harcamaların bir kısmıdır).
Devlet Borçlanma Kuralları
Rusya Federasyonu topraklarında devlet kullanma hakkı borçlanma Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne ve hükümetin garantisi altındaki ülke sakinlerine aittir. Rusya Federasyonu adına, devlet borçlanması (örneğin, devlet kredi tahvilleri ihraç etmek) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından uygulanmaktadır.
Devlet borçlanması iç ve dış kamu borcu sınırları dahilinde yapılır. Bir sonraki mali yıl için cumhuriyet bütçesine ilişkin kanunla kurulduklarını belirtmek gerekir. Toplam durum hacmi. hiçbir koşulda, ilgili mali yılda devlet bütçesinin sermaye harcamalarından daha fazla olmamalıdır.
Borç Formları
Rusya Federasyonu'nun borç yükümlülükleri aşağıdaki şekillerde uygulanabilir:
- Bir kredi anlaşması, başka bir deyişle, bir devlet kredi anlaşması. Kredi planı kuruluşları, uluslararası kuruluşlar, yabancı devletler ve diğer yerleşik olmayanlar ve ülkenin sakinleri ile borçlu olarak Rusya Federasyonu adına sonuçlandırılmaktadır. Ülkenin önceki yıllardan kalan borç yükümlülüklerinin yeniden yapılandırılması ve uzatılmasına ilişkin Federasyon adına imzalanan anlaşmaların (anlaşmaların) dahil edilmesi de tavsiye edilir.
- Rusya Federasyonu adına Merkez Bankası'nın ihracıyla gerçekleştirilen devlet kredileri.
- Rusya Federasyonu Hükümeti'nin ilgili garantilerinin sağlanması ile ilgili anlaşmalar.
- Yerel düzenleyici ve yürütme organları tarafından Merkez Bankası'nın çıkarılmasıyla uygulanan devlet kredileri.
- Yerel idare ve icra teminatlarının teminine ilişkin sözleşme. Bu, bölge, bölge ve şehir yönetim komiteleri için geçerlidir.
- Bütçe kredisi için sözleşme.
Bugün, sözleşmeler (kredi anlaşmaları) şeklindeki yükümlülüklerin, ekonomideki krizin üstesinden gelmek ve bütçe açığıyla başa çıkmak için uygun koşullar yaratma ihtiyacı nedeniyle en aktif şekilde kullanıldığını belirtmek gerekir (bu, gelir üzerindeki harcamaların fazlalığıdır). Bu yüzden bu formu daha ayrıntılı olarak ele almak tavsiye edilir.
Kredi sözleşmesi. Borçlu ve Borç Veren
Anlaşıldığı üzere, borcun ana şekli bir kredi sözleşmesidir. Bu kategori Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 817. maddesi. Devlet sözleşmesine göre borçlu, borçlu Rusya Federasyonu veya konusudur ve borç veren kişi bireysel veya tüzel kişidir. Devlet kredisi her durumda gönüllü bir karardır. İlgili sözleşme, devlet tarafından verilen borç veren tarafından satın alınmasıyla sonuçlandırılır. tahviller veya diğer devletler. Borçlunun borçludan borçludan para alma hakkını onaylayan menkul kıymetler veya kredinin önceden belirlenmiş koşullarına, kredi şartlarının öngördüğü süre içinde diğer mülk, özel faiz veya diğer mülkiyet haklarına bağlı olarak.
Sözleşme durumunun not edilmesi gerekir. Kredi, bir önceki bölümde açıklanan ve ülkenin bütçe mevzuatı tarafından öngörülen diğer şekillerde de olabilir (paragraf 26 Temmuz 2017 tarihli 212-ФЗ Federal Yasası ile getirilmiştir). İhraç edilen devlet kredisinin belirlenmiş koşullarının değiştirilmesi kabul edilemez. Devlet sözleşmesine ilişkin kurallar Krediler, sırasıyla belediye tarafından verilen kredilere uygulanabilir.
Sözleşme ilişkisi
Kredi anlaşmalarının (diğer bir deyişle, anlaşmaların) sonuçlanmasıyla ilgili ilişkilerde, ortaya çıktığı gibi, ilgili yapılar tarafından temsil edilen Rusya Federasyonu borçlu olarak hareket etmektedir. Bu ilişkiler, finansal hukuk endüstrisinin normlarıyla birlikte, diğer şeylerin yanı sıra, finansal kuruluşların uluslararası düzeydeki hukuki durumunu, koşulları, bu kuruluşlar tarafından çıkarılan fonların sağlanması, kullanımı ve geri ödenmesini belirlediği çerçevede uluslararası hukuk yoluyla düzenlenmektedir. Dış devletin dahil olduğunu belirtmek önemlidir. Federasyon adına krediler hükümet tarafından sadece ülke başkanının kararı ile uygulanır.
Dış durum. Rusya Federasyonu sakinlerine görevlendirme koşullarında verilen krediler her durumda dış devlete eşittir. Hükümetin teminatı altında alınan krediler. Dış türden bir devlet kredisi çekmenin amacı, çekiciliğe ilişkin kararda, Rusya Federasyonu Başkanı ve ilgili yasal düzenlemeler tarafından sağlanan temel borçlanma amaçlarına uygun olarak belirtilir.
Dış kredileri çekmenin amaçları
Ayrıca, harici hükümet kredilerini çekmenin ana hedeflerini dikkate almak tavsiye edilir:
- Federasyon - cumhuriyetçi bütçenin açığının yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanı ve ülkede yürürlükte olan yasal düzenlemeler tarafından sağlanan diğer amaçlar için.
- Rusya Federasyonu Hükümeti - çevresel ve sosyal sorunlarla uğraşmak, doğal afetlerin etkilerini ortadan kaldırmak ve ekonomik reformları desteklemek. Bu kategori aynı zamanda Rusya Federasyonu Başkanı tarafından öngörülen diğer hedeflerin yanı sıra ülkede yürürlükte olan yasal düzenlemeleri de içermektedir.
- Rusya Federasyonu sakinleri hükümetin garantileri altında, hükümet ve hükümetin garantileri altında yaşayanlar - ikamet eden borçlulara transfer koşullarına göre, yani enerji, hammadde, diğer gerekli ticari ürünlerin yanı sıra acil durumlarda ürün ithalatı için kredi sağlamak için onlara cumhuriyeti sağlama amacı; devlet ekonomisinin öncelikli kalkınma alanlarına uygun olarak devlet programlarının ve yatırım projelerinin uygulanması için; ülkede faaliyet gösteren yasal düzenlemelere uygun olarak.
Devlet kredisi çekme kararının cumhurbaşkanı tarafından verildiğini belirtmek gerekir. Buna ek olarak, görev şartlarına uygun olarak Hükümet tarafından kabul edilebilir (cumhurbaşkanı ile anlaştıktan sonra ülke hükümeti tarafından); Federasyon sakinleri, atama şartlarına göre (cumhurbaşkanı ile anlaştıktan sonra ülke hükümeti tarafından) hükümet garantisi altındadır.
Menkul kıymet ihracı
Federasyon adına menkul kıymet ihracı yoluyla uygulanan devlet kredilerinin devlet bütçesinin sağlanmasında önemli bir rol oynadığını unutmamak gerekir. Ülkenin bu tür borç yükümlülükleri de oldukça yaygındır. Devlet menkul kıymetleri, Rusya Federasyonu adına Maliye Bakanlığı tarafından ihraç edilen menkul kıymetler olarak anlaşılmalıdır.
Devlet önemi olan menkul kıymetler aşağıdaki şekilde düzenlenebilir:
- 1 yıla kadar vade ile kısa vadeli devlet tahvili (GKO).
- Dolaşım süresi 1 yıl veya daha fazla (GDO) arasında değişen uzun vadeli devlet tahvili.
Devlet tahvilleri sorunu, kural olarak, devlet bütçesinin açığını finanse etmek için, yabancı paralar da dahil olmak üzere, geçici olarak özgür olan vatandaşların ve tüzel kişilerin fonlarını çekmek için gerçekleştirilir (yukarıda belirtildiği gibi, açık gelir üzerindeki harcamaların fazlalığı olarak anlaşılmalıdır).
Tahviller Maliye Bakanlığı adına çıkarılır. Menkul kıymetler ihraçının hacmi, kural olarak gelecek bütçe (mali) yılı için taslak cumhuriyet bütçesinin oluşturulmasında bu yapı tarafından belirlenir. Her halükarda, hacim, ülkenin mevzuatında belirlenen prosedüre uygun olarak uygulama sürecinde belirtilir.
Her bir tahvil ihracı uyarınca, ülkenin Maliye Bakanlığı türü, vade tarihi, ihraç tarihi ve tutarı, vade tarihi, nominal değeri, plasmanlarının mevcut koşulları, erken geri ödeme, faiz geliri ödemeleri hakkında bilgi içeren bir karar verir (bu madde sadece faiz getiren tahviller için geçerlidir) yanı sıra tahvil değişimi.
Menkul kıymetlerin kuruluşlar arasına yerleştirilmesi aşağıdaki yöntemlerle gerçekleştirilir:
- Banka tarafından onaylanan ancak Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılan belirli kurallara uygun olarak yapılan bir açık artırmada uygulama.
- Maliye Bakanlığı tarafından bu bakanlığın onayladığı şartlara göre kuruluşlara doğrudan satış.
- Tahvillerin yeniden satış için bankalara devri veya satışı.
Bireyler arasında tahviller Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen şekilde yerleştirilir.
