Uygar bir toplumun istikrarlı işleyişi ve gelişimi, içindeki her insanın hayatı için minimum elverişli koşulların yaratılmasına dayanır. Devletin ve bu en uygun ortamı sağlayan özel organların eylem kompleksine sosyal sistem denir. Başarılı çalışmasının temeli istikrarlı finansman ve alınan ödemelerin doğru harcanmasıdır. Çoğu modern ülkede bu sorunları çözmek için özel kamu fonları oluşturulmuştur. Makalede ayrıca bu yapıların ne olduğunu daha ayrıntılı olarak analiz edeceğiz.
Merkezi ve merkezi olmayan fonlar
Bütçe dışı yapılar, büyüklüklerine, faaliyet türlerine ve ikmal yöntemlerine bağlı olarak iki gruba ayrılır. İlki merkezi fonları içerir. Federal düzeyde sosyal olarak önemli programları çözme süreçlerine katılırlar. Rusya Federasyonu'ndaki bu grupta, Rusya Federasyonu'nun sosyal ve zorunlu sağlık sigortası devlet fonları tahsis edilmelidir. Sistemin bu dalının en büyük yapılarından biri RF PF'dir. Nakit fonlar, belirli bir bölgedeki, sektördeki sosyal sorunları ele almak için görevler yapabilir. Etkileri alanı, yerel öneme sahip çeşitli sorunları içerir. Bu yapılara merkezi olmayan devlet fonları denir. Bunlar, örneğin, bölgesel otoriteler tarafından yerel sorunları çözmek için veya belirli bir endüstride ortaya çıkan ve görevi bu alana özgü sorunları çözmek olan derneklerdir.
Devlet kurumlarının merkezi olmayan para fonları
Ülkenin modern finansal sistemi, çeşitli durumlarda bu derneklerin oluşumunda yer almaktadır. Böylece işletmelerde merkezi olmayan devlet fonları yaratılır. Bunlar, finansmanın kurumun kendi parası pahasına gerçekleştirildiği derneklerdir. Bu tür şirketler bütçe pahasına değil, devletin mülkiyetinde kalırken kendi kârlı faaliyetleri pahasına faaliyet göstermektedir. Devlet kurumları pahasına kurulan dernekler vardır. Çalışmalarının doğası gereği, bu tür işletmeler bağımsız olarak herhangi bir ürün üretemez ve bu nedenle faaliyetlerinden gelir elde edemezler. Dış finansman kaynaklarından (devlet para fonu) gelen fonlar pahasına çalışırlar. Çoğu durumda, bu tür kaynaklar bu kurumun çalışmasını düzenleyen bir üst kontrol organının bölümünde oluşturulur. Bu tür fonlardan finanse edilen kuruluşlara bütçe denir.
Endüstri Birlikleri
Bakanlıkların ve devlet kurumlarının emrinde federal düzeyde endüstri veya hükümeti düzenleyen dernekler bulunmaktadır. Devletin bu tür merkezi olmayan fonlarının gerçekleştirdiği ana görev, belirli bir endüstride veya yönetim alanında ortaya çıkan sorunların çözümüdür. Mali devlet sistemindeki yerleri orta düzeydedir. Devlet kurumlarının fonları arasında yer alırlar ve merkezileştirilirler. Kontrol eden yapıların ana görevi, nihai tüketiciler arasındaki ara havuzdan alınan fonların niteliksel olarak yeniden dağıtılmasıdır. İkincisi devlet bütçe kurumlarıdır. Buna karşılık, bu kuruluşlarda alınan fonlar kendi fonlarının oluşumunun temelini oluşturmaktadır.
Dernek Atama
Bütçe gelirleri pahasına oluşturulan devletin merkezi olmayan fonları, devlet kurumları için ana finansman kaynağıdır. Bazı durumlarda, paranın bir kısmını, kendi üretim faaliyetleri yoluyla mevcut olan işletmenin emrinde alma seçeneği mümkündür. Bu durum, özel devlet kalkınma programlarının geliştirilmesi ve uygulanması sırasında ortaya çıkar. Bu durumda, alınan fonlar yeni bir projeyi uygulamak ve uygulamak için kullanılır. Böyle bir sistem altında finans yöneticileri bakanlıklar ve departmanlardır. Aynı zamanda, merkezi olmayan para fonları, devlet sisteminden nihai alıcılara fonların ara dağıtım mekanizması olarak hareket eder.
Savunma bütçesindeki fonların dağılımı
Finansmanın en çarpıcı örneği, ülkenin savunma sektöründe paranın gelişmesidir. Devlet, belirli harcama kalemlerini genel bütçeye koymaktadır. O da merkezi bir fon. Daha sonra bu maddelerden gelen para Savunma Bakanlığı'na tahsis edilir. Buna karşılık, kendi fonlarını (sanayi) oluşturur. Ayrıca, bakanlık daha küçük yapısal birimlere (askeri birimler) dağıtılmaktadır. Bu birimler sırayla kendi fonlarını oluştururlar. Gelecekte, doğrudan fon yöneticileri (askeri birimler) faaliyetlerini finanse ederken operasyonel yönetim temelinde onaylanan bütçeye uygun olarak para harcarlar.
Kontrol organları
Nakit fonlar, ülkenin finansal ve ekonomik sisteminin sadece bir unsurudur. Diğer bağlantılardan bağımsız olarak özerk çalışamazlar. Devlet, her bir para fonuna uygun bir devlet kurumunun atandığı özel bir sistem yaratmıştır. Görevleri şunları içerir:
- bağış toplama;
- daha fazla dağıtımları;
- kullanım sürecinin organizasyonu;
- finans uygulaması üzerinde kontrol;
- gelirlerin kötüye kullanılması ve diğer bir dizi önemli işlev için cezaların uygulanması.
Cumhuriyet bütçesinde fon oluşumu ve dağıtımı
Bu yapı, ulusal finansal sistemde önemli bir bağlantıdır. Birçok organ, her biri kendi özel işlevini yerine getiren cumhuriyet bütçesinin kesintisiz çalışmasını sağlamada yer alır. Maliye Bakanlığı gelecekteki bir bütçe taslağı oluşturur ve bunu Hükümet'e sunar, bu da onu Parlamentoya sunar. Duruşmaların sonuçlarına dayanarak, özel bir bütçe kanunu kabul edilmiştir. Masraf ve gelir projesini onaylayan hükümet ana garantörüdür. Onun kontrolünde Maliye Bakanlığı'nın yardımıyla para bakanlıklara ve departmanlara dağıtılır. Finansmanın nihai alıcıları olan kurumlar ve işletmeler arasında paranın yeniden dağıtıldığı bütçe gelirlerinin yöneticisi olarak hareket ederler. Finansmanın nihai kullanımı, önceden onaylanmış hedef programlara ve tahminlere göre gerçekleşir. Vergiler ve diğer kesintiler sonucunda bütçenin yenilenmesine bağlı olarak her seviyedeki fonlar eşit olmayan bir şekilde akabilir.
